近幾年，農產品質量安全問題屢屢遭熱議，藥物殘留超標、重金屬污染等等都曾引發民眾擔心。但是，從根源上來講，造成這些問題的原因離不開土壤、水源和空氣。

　　2月1日，中央一號文件發布，以現代農業為基底，提出如何促進農民增收、提高農業競爭力、保證農產品質量安全等五個重大議題。這其中，因我國農業資源短缺、開發過度、污染加重，農產品質量安全問題被放在重中之重的位置。

　　事實上，近幾年農產品質量安全問題屢屢遭熱議，藥物殘留超標、重金屬污染等等都曾引發民眾擔心。但是，從根源上來講，造成這些問題的原因離不開土壤、水源和空氣。

　　而土壤污染被稱作“看不見的污染”，絕大部分水污染和大氣污染最終都會回歸土壤。當空氣和水污染不斷加重，耕地污染則以更深的程度在擴大。

　　相關數據顯示，早在2011年，時任環保部部長的周生賢就曾公開表示，中國受污染耕地約有1.5億畝，而環保部2013年發行的《土壤污染與人體健康》稱，全國僅受重金屬污染的耕地面積就達3億畝。2014年，相關部門公布第二次全國土地調查結果顯示，中國有5000萬畝耕地已經受到中、重度污染而“不宜耕種”，這個面積，相當于兩個北京。

　　在我們國家，造成耕地污染的原因主要有兩個，一個是工業“三廢”和城市生活污染向農村擴散嚴重。鎘、汞、砷等重金屬不斷向農產品產地環境滲透，通過大氣沉降、水體循環、固體廢棄物排放等途徑污染耕地；另一個是農業面源污染加劇。我國每年產生大約38億噸畜禽糞污，但有效處理率僅為42%，每年7億噸農作物秸稈有效利用率不足50%，每年130萬噸地膜回收率不足60%。化肥和農藥利用率分別為33%和35%左右，平均水平均低于發達國家。

　　“外部和產業內部的污染鏈交叉循環，造成環境污染物富集，耕地污染狀況不斷加劇，對農業生產造成巨大隱患。”農業部種植業管理司耕地與肥料管理處副處長仲鷺勍在接受《中國農資》記者采訪時表示。

　　除了耕地污染，耕地損毀現象在我們國家也呈加重之勢。種樹挖塘占地，改變耕地用途，直接破壞耕地種植條件；非農開發毀地，造成土地利用效率降低，加大了圈而不開的耕地的復墾難度；耕地只用不養，導致土壤板結，水源污染，有毒物質殘留，降低了耕地的可持續發展能力；污染破壞耕地，對耕地造成難以逆轉的危害。

　　上述這些現象不僅會造成土地資源浪費，影響農業發展，有些行為還會對耕地造成難以修復的損害。

　　“擴大重金屬污染耕地修復試點范圍”，這是今年一號文件中特意指出的一點。

　　重金屬污染，是耕地污染中最難以克服的一個問題。重金屬污染很容易通過食物鏈而富集，對人體和環境的危害極大，所以受到了政府和專家學者們的高度重視。

　　我們國家第一個國家級土壤修復示范項目就是針對重金屬污染的，“大環江河流域土壤重金屬污染治理工程項目”在2011年實施，但是從今天的土地污染狀況看，收效甚微。有數據顯示，全國18個主要耕地分布省份中，有13個存在土壤重金屬超標問題。其中，耕地質量最好的湖南、湖北、廣東全部在列。

　　“重金屬污染耕地在一定程度上是可防可治的。由于土壤中天然含有一定數量不同種類

　　的重金屬，外源污染又會增加重金屬含量，當耕地質量下降、土壤酸化等造成其活性增強時，就可能被農作物吸收并逐步積累。通過采取農藝耕種等措施，可以調控農作物對重金屬的吸收和積累狀況。”仲鷺勍說。

　　除了上述針對重金屬污染治理項目啟動，農業部還陸續制定了《農業環境突出問題治理總體規劃》、《農業可持續發展規劃》，配合環保部等部門制定《土壤污染防治法》，推動《耕地質量保護條例》等法律法規制定。

　　2014年初，農業部還重點推行了受損害土地休養生息政策。農業部種植業管理司司長曾衍德對外表示，土地休養政策有兩項工作要考慮，第一項是“正在做的工作”，即在摸清基數的基礎上，制定好科學規劃，包括重金屬污染區、生態保護區、濕地、生態脆弱和水土流失區，在整個情況摸清楚以后，制定農業發展規劃，同時還要制定對環境污染突出地區的綜合治理規劃。第二項工作是在開展試點的基礎上，積累經驗，逐步推廣。

　　曾衍德所說的試點工作目前已經在耕地污染比較嚴重的地區展開了。比較有代表性的是湖南省重金屬污染綜合治理；另一個是華北地下水嚴重超采區，是在河北省地下水嚴重超采區進行綜合治理試點。

　　目前來看，盡管國家已經出臺了不少相關保護政策，但是推行到地方，往往卻因為資金緊張、法律法規不健全等其他因素而削弱原本該有的力度，土壤修復問題任重道遠。

　　“總的來說，農業可持續發展是個重要問題，也是我們的長期戰略，要保護我們的田園，希望通過處理好產量、質量、生態安全的關系，能使我們的農業資源環境永續利用，能夠既滿足當代人的需要，又能夠為子孫后代留下良田沃土、碧水青山。”這是農業部長韓長賦在去年人大會議上的結束語。