十二屆全國人大三次會議舉行發(fā)布會　傅瑩回應燃油稅上調(diào)等問題

　　昨天,十二屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會,大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者的提問。反腐、環(huán)保、國防費用、內(nèi)地與香港的關系……一個小時20分鐘的發(fā)布會,傅瑩共回答了記者提出的15個問題。傅瑩在回應燃油稅上調(diào)問題時表示,2020年之前我國全面落實稅收法定原則。

　　關鍵詞:會議日程

　　3月15日總理答記者問

　　發(fā)布會召開的時間正值正月十四,按照中國傳統(tǒng)習俗,傅瑩首先以“羊年吉祥,闔家安康”作為開場白。她特別說明,大會是3月5日正式開幕,15日上午閉幕,會期10天半。“大家可能還記得去年是8天半的時間,今年增加了時間。一是為了讓代表們有更充分的時間審議預算草案,二是要審議立法法修正案草案。”3月15日上午大會閉幕之后,李克強總理將與中外記者會面,回答記者的問題。

　　她表示,大會將嚴格遵守中央八項規(guī)定,各項安排盡量節(jié)儉,保持良好的會風。代表們參加會議要集體乘車,召開全體會的時候,為了保證所有人都能夠按時到達,可能需要一些行車路線,希望大家能諒解。但是其他的所有活動都不再安排行車路線。國務院一些部委的負責人舉行記者會。

　　關鍵詞:國防預算

　　今年國防預算建議增約10%

　　被問到“國防預算”的問題后,傅瑩笑著說,自己經(jīng)歷的三次發(fā)布會,每次都要被外媒問及軍費問題,“我的前任也是如此,前任的前任也是如此。”“但是今年你很客氣,你沒有問我們?yōu)槭裁丛黾榆娰M,你只是問是不是增加了,這是一個很大的態(tài)度變化。”

　　輕松的開場白后,傅瑩話鋒一轉(zhuǎn),再次體現(xiàn)了這位女發(fā)言人溫和中帶有剛強的風格。“落后就要挨打,這個我們不會忘記,我們國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化,其中一個重要的內(nèi)容就是要實現(xiàn)國防的現(xiàn)代化,實現(xiàn)我們國防、軍隊的現(xiàn)代化。這就需要一定的經(jīng)費保障。對此,我們?nèi)舜蟠�表、廣大人民群眾都是支持的,當然我們也希望這個錢能用好。”

　　她表示,去年我國國防預算的增長幅度是12.2%,今年預算草案當中建議的國防預算的增長幅度大概是10%左右,和中央本級預算支出增長的建議水平差不多。

　　據(jù)了解,去年我國的國防預算為8082億元人民幣。

　　關鍵詞:食品安全

　　總有人那么昧著良心賺黑錢

　　繼搶購奶粉,現(xiàn)在很多國人開始搶購國外大米,食品安全仍是不容忽視的問題。傅瑩說,食品安全法的修訂已經(jīng)進行了第二次審議,法條由原來的104條增長到145條,包括“網(wǎng)購”食品的第三方平臺也要承擔責任和義務。

　　“中國人有句話說,民以食為天,所以食品安全是一個天大的事,現(xiàn)在這個問題確實是很牽動人心。總有人那么昧著良心賺黑錢,有的時候看到那些報道,令人發(fā)指。從人大的角度,我們也確實想在這個問題上怎么能給老百姓一個滿意的交待,如何能夠通過更加嚴格的立法和更加嚴格的監(jiān)督,使這方面的情況切實得到改善。”

　　傅瑩說,全國人大及其常委會立法過程是非常公開透明的,我們也非常歡迎社會各界能夠提出好的建議和意見,能把這部法律修改好,使我們在保障人民群眾舌尖上的安全方面能夠切實地有法可依。

　　關鍵詞:稅收法定

　　政府收什么稅

　　都要人大決定

　　為什么財政部前不久能夠兩次上調(diào)燃油稅?針對媒體提出的稅收法定問題,傅瑩說,在2020年之前,全面落實稅收法定原則。

　　傅瑩說,我國目前現(xiàn)行的大部分稅種都是國務院通過制定稅收暫行條例來制定的。經(jīng)過30多年的改革開放,我國在通過法律管理經(jīng)濟方面積累起了豐富的經(jīng)驗,稅收法定的條件已經(jīng)逐漸成熟,黨的十八屆三中全會、四中全會都明確提出,要落實稅收法定原則。

　　“什么叫稅收法定?簡而言之,就是政府收什么稅,向誰收,收多少,怎么收,都要通過人大來立法決定。”傅瑩表示,這次在大會要審議的立法法修正案草案當中,就對全國人大常委會的稅收專屬立法權(quán)作了更加明確的規(guī)定,稅收基本制度的內(nèi)容,包括稅種的開征、停征和稅收征收管理等等。如果這次大會能夠通過這部立法法,今后就要加快稅收法定原則落實的步伐,以后凡是開征新稅的,都要由全國人大及其常委會制定稅收法律;凡是要對現(xiàn)行稅收條例進行修改的,一般都要上升為法律;其他的稅收條例,要區(qū)別輕重緩急,逐步地上升為法律。總的目標是要在2020年之前,全面落實稅收法定原則。

　　關鍵詞:反腐倡廉

　　懲治腐敗者無論天涯海角

　　與“很任性”這樣幽默風格的政協(xié)發(fā)言人呂新華相比,傅瑩對于反腐問題的回答側(cè)重于全國人大在立法等方面的實質(zhì)問題。傅瑩坦言,出現(xiàn)這么多嚴重的腐敗案件,問題積累“非一日之寒”,要解決起來確實是要出重手,要治標,也要治本。“我們有句話叫‘治標有效才能治本有道’。從全國人大及其常委會的角度,主要就是要從治本的角度加強反腐敗的制度建設,要構(gòu)筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環(huán)境。”

　　在對外合作當中,傅瑩表示,要努力構(gòu)筑一個國際反腐敗的合作網(wǎng)絡,目前正在考慮制定國際刑事司法協(xié)助法。“總的想法就是要充分利用國際法律和國際機制,使這些腐敗分子無論逃到天涯海角,也要面對法律的懲治。”傅瑩指出,這些貪污分子、貪官之所以敢冒天下之大不韙,其中一個重要的原因就是不敬畏法律,不遵守法律,心中無法,甚至是不懂法律。

　　關鍵詞:環(huán)保立法

　　記得年輕時每天藍天白云

　　昨天的風輕云淡和通透藍天,又開啟了網(wǎng)絡上的“刷屏”模式。在回答記者提出的關于“環(huán)保”和“治理霧霾”的問題時傅瑩表示,全國人大常委會經(jīng)過四次審議,出臺了新環(huán)保法,這個環(huán)保法被稱之為“史上最嚴的環(huán)保法”,是“有牙齒”的環(huán)保法,對污染是“零容忍”,而且懲治措施也是非常嚴格的。

　　“大家可能今天都注意到,近幾天天氣都比較好,今天早晨我拉開窗簾,看到藍天白云,真是心里頭充滿了感動。但是我記得年輕的時候,在兵團勞動,每天都是藍天白云,但是那時候好像就不怎么注意到,那時候好像每天惦記的就是怎么能吃飽飯。”傅瑩說,我國以超快的速度進入工業(yè)化,同時也幾乎是以超快的速度造成了環(huán)境的透支。

　　傅瑩坦言,過去也是有法律的,就是執(zhí)行得不夠。現(xiàn)在全國人大正在對大氣污染防治法進行修改,包括水污染防治法在內(nèi)的一系列相關的法律都要“動大手術(shù)”。針對問題更為復雜的土壤污染問題,傅瑩表示要下決心定一部法律專門解決土壤污染的問題。