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新電改最終版本:電網購銷差價經營模式終結
2015/3/26 8:34:41 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 最新的消息是,新電改方案由“四放開”變為“三放開”,在廠網分開、主輔分離的基礎上,側重競爭電價放開,政府管理輸配電價;鼓勵市場主體參與配售電業務,培育多元的競最新的消息是,新電改方案由“四放開”變為“三放開”,在廠網分開、主輔分離的基礎上,側重競爭電價放開,政府管理輸配電價;鼓勵市場主體參與配售電業務,培育多元的競爭格局;打破以計劃為主的電力分配和調度方式,鼓勵發電企業競爭。
新電改公開在即,也許就在明天。如下圖1所示,本輪改革方案據悉由中共中央推動,顯示本輪改革的力度之大,超過從前。
其實,從中央財經領導小組六次會議、國家能源委第一次會議、政府工作報告、能源戰略行動計劃等種種文件就可以看出,電力體制改革在行至中途后,必須要啟動新的改革征程。
電力體制改革任務之所以艱巨,又不得不推進,源于目前電力市場體系未建立,電價形成機制不完整,發電企業與用戶直接交易存在障礙。在資源調配上,可再生能源全額保障收購不能依法兌現,鼓勵清潔能源發展是本次改革的重要目的。
改革同時又是利益的重新分配,是價格管理部門、發電企業、電網企業、電力用戶等主體之間的利益調整和重構。哪塊蛋糕被削弱,哪塊市場被加強是普遍關注的問題。
新方案將不涉及“調度獨立”和“輸配分開”的內容,改革不是圍繞電網拆分的硬改革,而是側重制度和技術層面。總體而言,是五號文的延續。
此前的征求意見階段,改革主要精神是“四放開一獨立”來進行布局,即輸配以外的經營性電價放開、增量配電業務放開、售電業務放開、公益性和調節性以外的發供電計劃放開和交易平臺相對獨立。
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