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2015年4月1日起吉林省對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)將全面停止商業(yè)性采伐
2015/4/10 8:32:31 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 按照國(guó)家林業(yè)局的通知精神,吉林省將從今年4月1日起,對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)將全面停止商業(yè)性采伐,將提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全確定為國(guó)有林區(qū)的基本職能,林業(yè)的發(fā)展模式將按照國(guó)家林業(yè)局的通知精神,吉林省將從今年4月1日起,對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)將全面停止商業(yè)性采伐,將提供生態(tài)服務(wù)、維護(hù)生態(tài)安全確定為國(guó)有林區(qū)的基本職能,林業(yè)的發(fā)展模式將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
國(guó)有林場(chǎng)改革將按三種模式進(jìn)行:第一類(lèi),原為事業(yè)單位的國(guó)有林場(chǎng),主要承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源等生態(tài)公益服務(wù)職責(zé)的,繼續(xù)按公益服務(wù)事業(yè)單位管理,從嚴(yán)控制事業(yè)編制。第二類(lèi),原為事業(yè)單位的國(guó)有林場(chǎng),基本不承擔(dān)保護(hù)和培育森林資源、主要從事市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的,要推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,暫不具備轉(zhuǎn)企改制條件的,要?jiǎng)冸x企業(yè)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)。第三類(lèi),目前已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林場(chǎng),原則上保持企業(yè)性質(zhì)不變,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)現(xiàn)公益林管護(hù),或者結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革探索轉(zhuǎn)型為公益性企業(yè),確有特殊情況的,可以由地方政府根據(jù)本地實(shí)際合理確定其屬性。
據(jù)了解:吉林省停止商業(yè)性采伐的范圍為除紅石林業(yè)局外的天保工程區(qū),包括長(zhǎng)白山森工集團(tuán)所屬的10個(gè)國(guó)有林業(yè)局、吉林森工集團(tuán)所屬的7個(gè)國(guó)有林業(yè)局以及上營(yíng)經(jīng)營(yíng)局、長(zhǎng)白經(jīng)營(yíng)局、安圖經(jīng)營(yíng)局、輝南經(jīng)營(yíng)局等4個(gè)森林經(jīng)營(yíng)局。
吉林省此次全面停止商業(yè)性采伐范圍內(nèi)的林地總面積為347.9萬(wàn)公頃,占全省林地面積的1/3以上,森林蓄積達(dá)到4.6億立方米,占全省森林蓄積量的50%。新中國(guó)成立以來(lái),我省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)始終以木材生產(chǎn)為主,為國(guó)家提供了大量木材資源,為國(guó)家建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn),累計(jì)木材產(chǎn)量為2.1億立方米,僅1980年一年,木材產(chǎn)量就達(dá)500萬(wàn)立方米。由于長(zhǎng)期過(guò)量采伐,森林資源質(zhì)量急劇下降、資源結(jié)構(gòu)不合理、可采資源減少等問(wèn)題日益突出。目前全省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)平均公頃木材蓄積量?jī)H為134立方米,與開(kāi)發(fā)初期相比,下降幅度達(dá)56.3%,F(xiàn)有林分中,大徑級(jí)木材比例不到10%,紅松、水曲柳等珍貴樹(shù)種比例不到7%。
2015年,國(guó)家作出了事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略決斷——從今年起,我國(guó)分步驟擴(kuò)大停止天然林商業(yè)性采伐范圍。通過(guò)停伐,使我國(guó)天然林資源總量明顯增加,質(zhì)量明顯提高,生態(tài)功能明顯增強(qiáng),為國(guó)土生態(tài)安全打好基礎(chǔ)。
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