2014年,蘭新高鐵、貴廣高鐵、南廣高鐵等一批重大工程項目順利開通運營,全路投產新線 8427公里,其中高鐵5491公里,成績斐然。截至2014年年底,我國鐵路營業里程已達11.2萬公里,其中高鐵1.6萬公里。2015年,為實現 “十二五”既定目標,鐵路建設依然要加快發展,需投產新線8000公里以上。承前啟后,2015年的建設任務有增無減,容不得半點松懈。

在 黨中央、國務院的重視下,在各級地方政府和群眾的支持下,鐵路建設者有信心適應經濟發展新常態,有能力讓“十二五”完美收官、為“十三五”打好基礎。最重 要的,建設者要做到:以創新發展為主線,以中西部地區鐵路建設為重點,以質量安全為核心,切實加大鐵路建設力度;深入推進標準化管理,精心組織,均衡生 產,技術創新,驅動發展,提升建設隊伍水平。

2014年全路投產新線8427公里,其 中高鐵5491公里。截至2014年年底,我國鐵路營業里程達到11.2萬公里,其中高鐵1.6萬公里。2014年,全路完成建設投資8088億元,其中 鐵路總公司完成7388億元,超計劃88億元;組織社會投資完成700億元,是“十二五”以來的最高水平。回望2014年,鐵路建設系統采取了加快推進在 建項目、增加新開工項目、及時調整計劃、優化資金管理等一系列強有力措施, 效果顯著,充分展現了建設者的良好精神風貌。

根據國家《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》,按照國家“十二五”規劃綱要確定的目標和鐵路“十二五”發展規劃,結合鐵路規劃建設進展,到2015年, 全國鐵路營業里程將達到12萬公里以上,其中快速鐵路網營業里程達4萬公里以上,基本覆蓋省會及50萬人口以上城市,基本建成以“四縱四橫”高速鐵路為骨 架的國家快速鐵路網。照此計算,為實現“十二五”既定目標,鐵路建設者在今年要完成“投產新線8000公里以上” 的任務。

打好“十二五”收官戰

堅 定必勝信心,不斷優化施工組織。鐵路總公司有關部門和單位需通盤考慮,合理下達投資計劃,細化工作推進方案,加強對項目施工組織的審查,增強建設安排的均 衡性、合理性——對新開工項目實行任務書管理,完善與國家有關部門和地方政府的協調機制,扎實做好初步設計和開工準備,爭取早日開工;加大在建項目推進力 度,均衡安排工期節點,科學配置建設資源,加強現場檢查督導和技術服務;有序組織好年內計劃投產項目,統籌抓好工 程收尾、竣工驗收、安全評估、運營準備等工作。由于時間緊、任務重,各建設單位應早著手、早安排,抓緊制訂詳細的工作推進計劃,并督促施工單位有序組織生 產。

落實標準化管理,強化質量安全控制。各單位應始終把質量安全作為首要任務來抓,持 續縱深推進標準化管理,嚴格實行工程質量終身負責制。各建設單位應構建包括目標、制度、責任、方法、控制五大要素,覆蓋鐵路項目建設全過程和各參建單位, 責任明確、目標一致、方法科學、控制有力的質量管理體系;嚴抓作業標準落實,大力推進架子隊管理;抓好首件工程評估工作,發揮其試驗先行、樣板引路的作 用;嚴格落實質量安全“紅線”管理, 有效規避和防范各類安全風險;配合鐵路局做好提前介入和驗收工作。