在經濟下行壓力比較大的情況下，投資對經濟穩增長仍十分重要。城市軌道交通建設是投資中的一大重點。

國家發改委日前正式印發《呼和浩特市城市軌道交通近期建設規劃(2015～2020年)》。由于目前單條線路的工可報告已經下放到省一級發改委審批，因此，此次規劃獲批，也意味著呼和浩特地鐵離正式動工已經很近。

《第一財經日報》記者統計發現，呼和浩特也是目前國內第39個獲批修建地鐵的城市。實際上，第40座結緣地鐵的城市也很可能馬上就會到來。

39城造地鐵

依據城市總體規劃和綜合交通規劃，呼和浩特市城市軌道交通線網由 5 條線路組成，總長約 155 公里，設車站 123 座，其中換乘車站 14 座。近期規劃至 2020 年，建成城市軌道交通 1 號線一期工程和 2 號線一期工程，長約 51.4 公里。

按照國家規定，軌道交通建設項目必須由政府籌集總投資40%以上的資金作為資本金。呼市軌道交通近期建設項目總投資為338.81億元，根據建 設資金具體籌措方案為：項目資本金占總投資的50%，該部分通過呼市與自治區兩級政府財政撥款解決；債務資金占總投資的50%，該部分資金主要采用國內商 業銀行貸款。

呼和浩特也是繼濟南之后，最新一個“結緣”地鐵的省會城市。在27個省會城市中，目前已有23個省會城市獲批修建地鐵。剩下的4個省會則多是市區人口規模不大，所在省份人口規模均小于1000萬的地方。

本報記者統計，39座地鐵城市包括北京、上海、天津和重慶4個直轄市；深圳、廈門、寧波、青島、大連5個計劃單列市；大部分的省會城市(部分規模較小的省會城市除外)；蘇州、東莞、無錫、常州、徐州、南通等經濟人口規模較大的城市。

可以說，中國絕大部分的一二線城市均已囊括其中，甚連徐州、南通這兩座傳統意義上的三線城市也于近兩年先后獲批。而未來會有更多的三線城市加入到地鐵建設的大軍。據預測，到2020年，具備建設軌道交通條件的城市將達到50個左右。

目前包括洛陽、包頭、煙臺等城市都在積極準備建設軌道交通。今年1月，洛陽市軌道交通辦相關人士就對《第一財經日報》記者表示，洛陽城市軌道交 通規劃此前已上報到國家發改委，目前還在爭取批復之中。如若獲批，洛陽將成為中西部地區直轄市和省會城市以外修建地鐵的首個地級市。

客流量最重要

修建地鐵需要啥標準？

根據2003年出臺的《國務院關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知》，申報發展地鐵的城市，城區人口應在300萬人以上，地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰每小時3萬人以上。

隨著經濟發展，GDP和財政收入兩個指標已經失去了實際參考意義。相比之下，城區人口規模和線路客流量更為重要。多位專家對本報指出，修造城市 軌道交通必須要有一定的客流量，沒有客流量，建立在客流量基礎上的沿線土地綜合開發、廣告商業開發等就舉步維艱，這樣一來，地方政府可能就會背負沉重的財 政壓力。