當前，中國正處于工業(yè)化進程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎(chǔ)。制造業(yè)的優(yōu)化升級是加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國，促進國民經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。《中國制造2025》規(guī)劃強調(diào)指出，要大力推進重點領(lǐng)域突破發(fā)展，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，聚焦新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等10大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造。促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。《中國制造2025》以全球視野和戰(zhàn)略思維提出了振興我國制造業(yè)、打造制造業(yè)競爭新優(yōu)勢的根本方向和重大戰(zhàn)略措施。

　　《中國制造2025》提出十大重點發(fā)展領(lǐng)域

　　改革開放以來，我國制造業(yè)取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系。中國汽車產(chǎn)量世界第一，鋼鐵產(chǎn)量是美國、日本、俄羅斯和印度4個國家的總和，家電產(chǎn)品也是世界第一。2010年，中國制造業(yè)產(chǎn)出占全球比重為19.8%，首次超過美國，將美國這個保持了100多年的“全球最大制造業(yè)國家”甩在后面。全球近80%的空調(diào)、70%的手機以及鞋帽、服裝都是“中國制造”。

　　但是我們要清醒地看到，我國是制造業(yè)大國，但還不是制造業(yè)強國。與世界先進水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部位受制于人；基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后，裝備主機面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位，缺乏自主品牌；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場滿足率低；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后；成本優(yōu)勢逐漸喪失。加之國際貿(mào)易保護主義盛行，貿(mào)易摩擦增加因素的影響，中國制造業(yè)面臨著嚴重的困難和挑戰(zhàn)。

　　十大重點領(lǐng)域的核心是要在高端裝備方面取得突破發(fā)展。高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。《中國制造2025》提出的大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國制造業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　當前，從國際看，國際金融危機之后全球興起了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。這場革命將重新塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭的新格局。美歐等工業(yè)發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟發(fā)展，紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略，促進高端制造回流。美國人提出了“第三次工業(yè)革命”、振興制造業(yè)；德國人啟動“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，瞄準高端制造領(lǐng)域，瞄準新興產(chǎn)業(yè)，謀求新的競爭優(yōu)勢。信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等對中國制造產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不僅對我國高端裝備未來發(fā)展構(gòu)成激烈競爭，還將對已經(jīng)形成優(yōu)勢的產(chǎn)品造成市場空間擠壓。與此同時，中低收入國家依靠資源、勞動力優(yōu)勢，以更低成本承接勞動密集型制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，對我國形成“雙向擠壓”的嚴峻挑戰(zhàn)。