兩大目標

　　到2020年，農業可持續發展取得初步成效，經濟、社會、生態效益明顯。

　　到2030年，農業可持續發展取得顯著成效。

　　供給保障有力、資源利用高效、產地環境良好、生態系統穩定、農民生活富裕、田園風光優美的農業可持續發展新格局基本確立。

　　四大挑戰

　　資源硬約束日益加劇

　　耕地質量下降，黑土層變薄、土壤酸化、耕作層變淺等問題凸顯。

　　農田灌溉水有效利用系數比發達國家平均水平低0.2。

　　環境污染問題突出

　　全國土壤主要污染物點位超標率為16.1%。化肥、農藥利用率不足三分之一，農膜回收率不足三分之二。

　　生態系統退化明顯

　　建設生態保育型農業的任務更加艱巨。

　　體制機制尚不健全

　　構建農業可持續發展制度體系的任務更加艱巨。

　　三大區域

　　按照因地制宜、梯次推進、分類施策的原則，確定不同區域的農業可持續發展方向和重點。

　　1、優化發展區

　　包括東北區、黃淮海區、長江中下游區和華南區，是我國大宗農產品主產區。

　　要堅持生產優先、兼顧生態、種養結合，保護好農業資源和生態環境，實現生產穩定發展、資源永續利用、生態環境友好。

　　2、適度發展區

　　包括西北及長城沿線區、西南區。

　　要堅持保護與發展并重，立足資源環境稟賦，發揮優勢、揚長避短，適度挖掘潛力、集約節約、有序利用，提高資源利用率。

　　3、保護發展區

　　包括青藏區和海洋漁業區，在生態保護與建設方面具有特殊重要的戰略地位。

　　要堅持保護優先、限制開發，適度發展生態產業和特色產業，讓草原、海洋等資源得到休養生息，促進生態系統良性循環。