昨天，在杭州市十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，《杭州市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理若干規(guī)定（修訂草案）》（以下簡稱《規(guī)定（修訂草案）》），接受了審議。市人大法制委員會(huì)副主任委員路江通作了關(guān)于《規(guī)定（修訂草案）》審議結(jié)果的報(bào)告。

　　10層以下的商品房完成主體結(jié)構(gòu)施工后才能預(yù)售

　　商品房到底蓋到第幾層才能開始預(yù)售？這個(gè)問題，從《規(guī)定（修訂草案）》征求意見稿“出爐”時(shí)就備受關(guān)注了。

　　之前的《規(guī)定（修訂草案）》征求意見稿提出，商品房只有結(jié)頂后才能申請預(yù)售，除此以外的預(yù)售條件還有6項(xiàng)，比如以出讓方式取得用地使用權(quán)的，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金；取得商品房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證；商品房建筑安裝工程投資完成的工程量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等等。

　　其中，規(guī)定商品房預(yù)售條件中的“商品房建筑安裝工程投資完成的工程量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)行政主管部門規(guī)定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行�！边@一內(nèi)容，路江通表示，法制委員會(huì)經(jīng)過研究，建議在《規(guī)定（修訂草案）》中將商品房的預(yù)售條件調(diào)整為：商品房地上建筑為十層以下的，已完成建筑主體結(jié)構(gòu)的施工；十一層以上的，已完成建筑主體結(jié)構(gòu)施工的二分之一以上（且不低于十層）。

　　也就是說，規(guī)劃20層的商品房，必須建完10層以上，才能開始預(yù)售；規(guī)劃15層的商品房，也必須建完10層，才能開始預(yù)售。而10層以下的商品房，則要完成主體結(jié)構(gòu)施工才可以預(yù)售。

　　商品房廣告不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容

　　應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案

　　買房子除了擔(dān)心“爛尾”外，還擔(dān)心“貨不對板”。而造成這個(gè)問題的最主要原因還在于，商品房廣告的夸大宣傳。

　　比如，明明只有一個(gè)小水池，卻硬說成有溫泉，明明配套一個(gè)小菜店，卻說成有農(nóng)貿(mào)市場。

　　城建環(huán)保委員會(huì)提出，房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)周期較長，通常需要提前投放廣告預(yù)熱市場，而商品房銷售廣告的概念很難界定。

　　因此，在《規(guī)定（修訂草案）》中也提出“商品房廣告中關(guān)于房屋狀況以及配套設(shè)施的說明應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。”

　　除此以外，《規(guī)定（修訂草案）》還提出，應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。

　　在這個(gè)檔案中應(yīng)當(dāng)記載該企業(yè)的資質(zhì)信息、開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)信息、開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營信息、資產(chǎn)信息、人員信息、信用等級信息和不良行為記錄等可以反映企業(yè)信用狀況的信息。

　　另外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案也應(yīng)當(dāng)同時(shí)記載其設(shè)立或者控股的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用狀況信息，以此對項(xiàng)目公司的房地產(chǎn)開發(fā)行為進(jìn)行制約。