2015年以來(lái)，全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)更加嚴(yán)峻。下游需求不振，產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)口規(guī)模大，全社會(huì)庫(kù)存居高不下。電廠在“買漲不買跌”的心態(tài)影響之下采購(gòu)也非常謹(jǐn)慎。需求低迷加上采購(gòu)謹(jǐn)慎，共同加劇了煤價(jià)下行的勢(shì)頭。煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)下跌，使得企業(yè)收益減少，經(jīng)營(yíng)愈加困難，煤礦安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大。

　　為了改善國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供大于求、煤價(jià)大幅下跌的現(xiàn)狀，國(guó)家相關(guān)主管部門今年陸續(xù)出手救市，助煤炭業(yè)脫困，政策持續(xù)加碼。同時(shí)，為響應(yīng)國(guó)家政策，各省市也都相應(yīng)的出臺(tái)了一些配套措施。下面本網(wǎng)整理了2015年上半年全國(guó)以及各地煤炭脫困政策：

　　全國(guó)：

　　1月12日，國(guó)家發(fā)展改革委等10個(gè)部門日前以聯(lián)合令的形式發(fā)布了《煤矸石綜合利用管理辦法》，我國(guó)禁止新建煤礦及選煤廠建設(shè)永久性煤矸石堆場(chǎng)。

　　1月13日，國(guó)家能源局、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)發(fā)和清潔高效利用的意見(jiàn)》，提出到2020年，大型煤炭基地煤炭生產(chǎn)能力占全國(guó)總生產(chǎn)能力的95%左右；煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。到2020年，厚及特厚煤層、中厚煤層、薄煤層采區(qū)回采率分別達(dá)到70%、85%和90%以上；鼓勵(lì)對(duì)“三下一上（建筑物、鐵路、水體下，承壓水體上）”煤炭資源、煤柱和邊角殘煤實(shí)施充填開(kāi)采。到2020年，煤矸石綜合利用率不低于75%；在水資源短缺礦區(qū)、一般水資源礦區(qū)、水資源豐富礦區(qū)，礦井水或露天礦礦坑水利用率分別不低于95%、80%、75%；煤礦穩(wěn)定塌陷土地治理率達(dá)到80%以上，排矸場(chǎng)和露天礦排土場(chǎng)復(fù)墾率達(dá)到90%以上。到2020年，新增煤層氣探明儲(chǔ)量1萬(wàn)億立方米。煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量400億立方米。其中：地面開(kāi)發(fā)200億立方米，基本全部利用；井下抽采200億立方米，利用率60%以上。到2020年，原煤入選率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)選盡選；重點(diǎn)建設(shè)環(huán)渤海、山東半島、長(zhǎng)三角、海西、珠三角、北部灣、中原、長(zhǎng)株潭、泛武漢、環(huán)鄱陽(yáng)湖、成渝等11個(gè)大型煤炭?jī)?chǔ)配基地及一批物流園區(qū)。煤炭清潔高效利用水平顯著提高，燃煤發(fā)電技術(shù)和單位供電煤耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上；燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率在2013年基礎(chǔ)上提高7個(gè)百分點(diǎn)，煤炭轉(zhuǎn)化能源效率在2013年基礎(chǔ)上提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，低階煤炭資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用研究取得積極進(jìn)展，新型煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、環(huán)保、低耗發(fā)展；實(shí)現(xiàn)資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

　　1月29日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王顯政表示，政府將不再批準(zhǔn)東部地區(qū)煤礦項(xiàng)目。

　　2月2日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》規(guī)定，大秦、京秦、京原、豐沙大鐵路本線運(yùn)輸煤炭（指發(fā)、到站均在本線的煤炭）運(yùn)價(jià)率每噸公里同步提高1分錢，即由現(xiàn)行9.01分錢提高到10.01分錢。取消馬玉等3條鐵路本線及跨線貨物運(yùn)輸、長(zhǎng)荊等10條鐵路跨線貨物運(yùn)輸特殊運(yùn)價(jià)，改為執(zhí)行調(diào)整后的國(guó)家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)。