今年3月，國家能源局公布的今年光伏裝機目標為1780萬千瓦，而今年上半年的完成情況卻并不樂觀。近日，國家能源局發布的數據顯示，今年上半年，全國新增光伏發電裝機容量達到773萬千瓦，其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦，僅完成全年目標的43%。

　　對此，光伏行業專家趙玉文對記者說，“從數據來看，今年光伏裝機進展比較緩慢，全年1780萬千瓦想要完成有很大難度，因為目前分布式光伏裝機進展十分不理想。”

　　上半年完成目標四成

　　國家能源局下發的《2015年光伏發電建設實施方案的通知》顯示，今年全國新增光伏電站規模設定為1780萬千瓦，這遠高于意見稿的1500萬千瓦和2014年備案計劃的1400萬千瓦。值得一提的是，2014年實際新增光伏并網量1052萬千瓦，只完成裝機目標的70%。

　　數據顯示，今年上半年，全國新增光伏發電裝機容量773萬千瓦，僅完成全年目標1780萬千瓦的43%，其中新增光伏電站裝機容量669萬千瓦，新增分布式光伏裝機容量104萬千瓦。

　　趙玉文對記者說，“大型光伏電站由地方政府、電網和光伏企業統一規劃，進展問題不會太大，但是分布式光伏電站，由于規模不大，并且大部分集中在屋頂，對于屋頂的面積、并網和安裝條件要求都比較高，這對進展影響較大，以目前進展速度來看，今年想要完成全年的裝機目標難度非常大。”

　　部分地區消納能力不足

　　國家能源局統計數據顯示，今年上半年全國累計光伏發電量190億千瓦時，棄光電量約18億千瓦時。值得注意的是，棄光電量主要發生在甘肅和新疆地區，其中，甘肅省棄光電量11.4億千瓦時，棄光率28%；新疆棄光電量5.41億千瓦時，棄光率19%。

　　據記者了解，造成棄光電的原因，主要是限電措施造成的，有不少光伏電站因為限電措施，電站并網消納率從過去的60%降到了30%，70%的電量都上不了網。事實上，棄光電的背后也反映了電站發展與電網送出通道之間的嚴重不匹配。“西北地區裝機量雖然大幅增長，但是由于電網輸送能力不足，導致棄光電的情況。”趙玉文對記者說。

　　此外，中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在上半年光伏總結會議上表示，棄光電的情況主要是因為開發布局不合理、當地電力消納能力不足、電網建設延遲、外送輸電通道容量有限等，“目前我國存在電網建設與光伏電站項目的審批方式和建設周期不匹配的問題，造成光伏發電項目難以同步設計、施工和投運。此外，由于電源和電網規劃、建設不匹配以及市場消納空間有限等，導致甘肅河西走廊等部分地區從去年開始已經出現較嚴重的棄光限電情況。”