上半年，受工業用電量下行、產業結構調整以及氣溫降水等因素影響，全社會用電量同比僅增長1.3%,但二季度各月增速逐月小幅回升；第二產業用電量同比下降0.5%，其中黑色金屬冶煉和建材行業用電量增速同比分別回落8.2和15.7個百分點，是第二產業用電量下降的主因；第三產業用電量增長8.1%，其中信息業消費持續保持旺盛勢頭；城鄉居民生活用電量增長4.8%，其中二季度增長7.4%、增速環比提高4.8個百分點。6月底發電裝機容量接近14億千瓦、電力供應能力充足，非化石能源發電量同比增長16.0%，火電發電量連續12個月同比下降、設備利用小時同比降幅持續擴大。全國電力供需更為寬松，運行安全穩定。

　　下半年，全國電力消費增速有望回升，預計全年全社會用電量同比增長2%-4%。全年新投產發電裝機超過1億千瓦，年底發電裝機容量14.7億千瓦左右，其中非化石能源發電裝機容量比重提高至35%左右。預計全國電力供需形勢更為寬松；全國火電設備利用小時將跌破4500小時，創新低。

　　一、上半年全國電力供需狀況

　　（一）電力消費增速明顯回落，但二季度各月增速連續小幅回升。上半年全國全社會用電量2.66萬億千瓦時、同比增長1.3%，為2010年以來同期最低，增速同比回落4.0個百分點。主要原因：一是宏觀經濟及工業生產增長趨緩，特別是部分重化工業生產明顯下滑的影響。當前市場需求增長乏力，工業生產及固定資產投資增速放緩，房地產市場持續低迷，企業限產、停產增多,尤其是部分產能過剩矛盾突出的重化工業下滑更為明顯。由于重化工業用電量占比遠遠超過其增加值占比，重化工業回落帶動全社會用電量回落幅度明顯超過GDP及工業增加值回落幅度。二是氣溫、降水因素影響。一季度前三個月全國平均氣溫均比常年同期偏高1.5℃以上，而5、6月份全國平均降水量分別比常年同期偏多15.1%和5.5%，影響到一季度采暖負荷以及二季度降溫負荷的增長。三是產業結構調整影響。國家持續推行轉方式、調結構產業政策，節能減排力度加大，電能利用效率提升。四是電力生產自身消耗減少的影響。上半年線損電量同比下降5.6%，火電發電量負增長導致火電廠用電量增速同比回落5.1個百分點。