為科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)布局，加快構(gòu)建與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，近日，商務(wù)部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、稅務(wù)總局等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃》.

　　《規(guī)劃》根據(jù)我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、交通區(qū)位、人口分布、農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)等因素，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略部署和全國(guó)主要商業(yè)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)分布，在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、集散和消費(fèi)集中區(qū)域布局100個(gè)左右全國(guó)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和8個(gè)市場(chǎng)集群。

　　此外，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要依托市場(chǎng)集群形成“三縱三橫”的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，與區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)相對(duì)接，形成全國(guó)網(wǎng)與區(qū)域網(wǎng)相結(jié)合、公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合、實(shí)體網(wǎng)與虛擬網(wǎng)相結(jié)合、批發(fā)網(wǎng)絡(luò)與零售網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　中投顧問(wèn)農(nóng)林牧漁業(yè)研究員宋杰凝表示，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，有利于建立完整的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的布局，加快農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

　　“同時(shí)，有利于提高服務(wù)三農(nóng)能力，增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，提升公共服務(wù)水平，統(tǒng)籌國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。”宋杰凝表示。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》從加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體、完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接體系、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益性實(shí)現(xiàn)機(jī)制等6個(gè)方面提出建設(shè)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的重點(diǎn)任務(wù)。

　　并從建立健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、改革創(chuàng)新投融資方式、不斷完善建設(shè)用地保障機(jī)制、著力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用以及切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施等方面提出了保障《規(guī)劃》順利實(shí)施的6項(xiàng)措施。

　　宋杰凝表示，可以從多方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是給予多項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)給予財(cái)政資金支持，減輕企業(yè)稅負(fù)；二是建立和完善企業(yè)政策性貸款體系，在一定程度上緩解企業(yè)融資難問(wèn)題；三是開(kāi)辟多種融資途徑，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)和企業(yè)債券市場(chǎng)，增加企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本。

　　此外，《規(guī)劃》的一大亮點(diǎn)是首次根據(jù)產(chǎn)業(yè)資源稟賦、人口分布、消費(fèi)能力等因素，結(jié)合全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系規(guī)劃布局，提出規(guī)劃建設(shè)一批全國(guó)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)，形成由批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)共同組成的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。

　　“這一措施將一方面，將擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，增加農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外供應(yīng)。將批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)強(qiáng)大的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸?shù)搅闶劬W(wǎng)點(diǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)的對(duì)接有利于減少中間流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本。”宋杰凝表示。