為振興東北老工業區，進行產業結構優化升級，黑龍江省提出借助《中國制造2025》的重大機遇推動電力裝備、航空航天設備、軌道交通設備、高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備、汽車、農機裝備、新材料、生物醫藥、新一代信息技術等10個領域的17 個細分行業加快發展。另一個角度是結合黑龍江資源稟賦，在高品質乳制品、畜牧產品、食品和石化、煤化工、石墨等資源深加工、空間探測技術外溢等產業領域有 新的、更大的作為。

　　9月15日上午，黑龍江省貫徹落實《中國制造2025》推進工作電視電話會議召開，黑龍江省委副書記、黑龍江省長陸昊出席會議并講話。他強調，貫徹落實《中國制造2025》，要領會中央精神，學習先進經驗，高舉技術創新和轉變思想觀念、創新體制機制兩面旗幟，大力推進裝備制造業轉型發展，重新煥發“龍江制造”的競爭力和影響力，為實現中國制造2025戰略目標作出應有的重要貢獻。

　　陸昊強調，要緊緊抓住《中國制造2025》推進落實的重大機遇，結合龍江實際，從兩個角度制定全省發展規劃。一個角度是貫徹落實國家重大戰略舉措，對接《中國制造2025》中4個方面、10大重點領域的23個細分行業，依托龍江裝備制造業技術基礎的優勢和條件，大力推動電力裝備、航空航天設備、軌道交通設備、高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備、汽車、農機裝備、新材料、生物醫藥、新一代信息技術等10個領域的17個細分行業加快發展。另一個角度是結合黑龍江資源稟賦，在高品質乳制品、畜牧產品、食品和石化、煤化工、石墨等資源深加工、空間探測技術外溢等產業領域有新的、更大的作為。

　　關于下一步工作，陸昊強調，要高舉技術創新和轉變思想觀念、創新體制機制兩面旗幟，重點在11個方面采取有力措施。

　　一要沖擊落后的、不適應市場經濟發展的思想觀念。著力轉變小富即安、不合作、不尊重專業化、吃“大鍋飯”平均主義、偏好事業單位、寧可守著保底低收入也不愿意去市場上拼、不愿意掙小錢、忽略營銷、忽略與資本市場合作、忽略拔尖技術人才和管理者的重要作用等。各行業各領域都要認真查找典型問題，媒體要充分發揮作用，引導龍江社會各界特別是產業界轉變落后思想觀念。

　　二要轉變機制，增強國有經濟活力。駐省央企和省屬國企要認真貫徹落實《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》，領會中央文件精神實質，真正從體制機制創新上要發展動力，建立優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制，積極發展混合所有制經濟，深化與省內其他企業的產業鏈、配套和股權合作。

　　三要大力發展民營經濟。第一是把握制造業企業的市場機會，如大企業配套、資源深加工、科技成果產業化、參股混合所有制以及發展糧食、乳制品、畜牧產品、林下產品深加工等路徑。其次是解決機制問題，從根本上改變家族式管理方式和朋友圈式用人方式；建立現代企業制度，對股東的利潤最大化負責而不是追求簡單的控制權；建立職業經理人制度。第三是培養和建立民營企業家隊伍。

　　四要大力推動技術創新。推動技術創新要把工程師的技術邏輯與市場需求邏輯相結合；要培育企業持久的技術創新能力，而不能只靠購買技術維持企業發展；要有合理的研發投入比例，舍得投入研發資金；技術合作有多種方式，要從專利、知識產權轉讓，到技術咨詢，再到穩定的股權合作；要對做出突出貢獻的拔尖技術人才給予充分物質激勵；要注重新商業模式在技術創新中的應用；要高度重視正在不斷顯現的新技術革命的趨勢，如新的工業驅動方式、分布式能源、數字制造、互聯網制造等。各部門要多組織產業界開展啟發新技術思想的交流活動。

　　五要大力度強化營銷。要找準需求；要借助國家“一帶一路”戰略，瞄準國際國內兩個市場，實現規模效益；要打造品牌，特別是民用工業產品品牌；要高度重視“互聯網+”營銷的各種實現方式，加大探索力度；要善于運用策略營銷方式；要用有效的激勵機制激勵具有很大不確定性的營銷人員。

　　六要充分借助資本市場發展。資本市場對企業發展的重要功能在于找到資金、補充發展資金、形成合理的激勵約束機制，也是高新技術產業發展的必由之路。

　　七要大力推動地方與央企、高等院校、科研院所和民營企業等能夠形成生產力互補的要素合作，形成混合所有制新的競爭力量。我省的國有企業、高等院校、科研院所有非常雄厚的技術力量，但技術只是企業競爭力中的一個重要因素，不能替代資本、勞動力和有效的企業制度，不能替代管理和營銷，必須進行要素合作。

　　八要構建科學的資金支持體系，明確政府對企業資金支持的三種方式：一是采取準則主義，對達到政策支持條件的企業給予普惠制的財政資金支持；二是股權支持，政府設立的引導基金對不同成長階段的企業采取天使投資、風險投資、產業投資基金等不同方式的股權支持；三是債權支持，省政府將構建全省擔保體系，為工業企業獲取銀行貸款提供擔保方式資金。

　　九要把握龍江發展工業選擇性強的特點，選準制造業的生成路徑，依托上游工業產品、基礎工業產品和存量工業的科技與人才優勢，克服劣勢，同時注意形成新的上游工業產品。要通過引入外部要素、存量擴張、科技成果產業化、資源深加工多種路徑發展，不能只局限在一個角度。

　　十要大力度優化發展環境，特別要著力解決市縣在發展環境方面存在的突出問題。

　　十一要大力營造尊重企業家、支持企業家成長的社會氛圍，同時全社會形成合力，共同培育龍江企業家。要加強學習交流，讓創新商業模式、新的體制機制改革、新的營銷模式、借助資本市場發展等觀念在企業家中多角度廣泛傳播，形成共識。