中國指數(shù)研究院10月8日發(fā)布《2015年9月中國房地產(chǎn)政策跟蹤報(bào)告》，9月百城住宅均價(jià)繼續(xù)雙漲。根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)對100個(gè)城市新建住宅的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，2015年9月，全國100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為為10817元/平方米，環(huán)比上漲0.28%，漲幅較上月收窄0.67個(gè)百分點(diǎn)。均價(jià)較去年同期上漲1.36%，漲幅較上月擴(kuò)大1.21個(gè)百分點(diǎn)。北京、上海等十大城市（新建）住宅均價(jià)為20061元/平方米，環(huán)比上漲0.50%，漲幅較上月收窄1.45個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲5.64%，漲幅較上月擴(kuò)大1.81個(gè)百分點(diǎn)。

　　一、市場情況：百城均價(jià)繼續(xù)雙漲 主要城市同比回升明顯

　　9月百城住宅均價(jià)繼續(xù)雙漲。根據(jù)中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)對100個(gè)城市新建住宅的全樣本調(diào)查數(shù)據(jù)，2015年9月，全國100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為為10817元/平方米，環(huán)比上漲0.28%，漲幅較上月收窄0.67個(gè)百分點(diǎn)。均價(jià)較去年同期上漲1.36%，漲幅較上月擴(kuò)大1.21個(gè)百分點(diǎn)。北京、上海等十大城市（新建）住宅均價(jià)為20061元/平方米，環(huán)比上漲0.50%，漲幅較上月收窄1.45個(gè)百分點(diǎn)；同比上漲5.64%，漲幅較上月擴(kuò)大1.81個(gè)百分點(diǎn)。

　　9月各級(jí)城市成交同比繼續(xù)回升。在一系列政策支持下9月市場成交持續(xù)回暖，其中一線及二三線城市月度周均同比依然呈現(xiàn)增長趨勢。具體來看，一線城市月度周均成交繼續(xù)回升，同比增幅75%，環(huán)比微幅下降23%%，其中上海同比增幅達(dá)121%領(lǐng)先其他三市。二三線城市月度周均同比多呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，環(huán)比小幅上漲6%。從全年累計(jì)同比來看，一線城市累計(jì)增幅在50%以上，二三線城市累計(jì)增幅超四成。

　　二、中央地方政策再寬松 助力庫存去化活躍市場

　　首套房商貸首付降至五年內(nèi)最低。9月30日，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策有關(guān)問題的通知》：在不實(shí)施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。從上年930新政以來，已有三輪信貸政策放松（930、330、831新政），到三季度，其政策效應(yīng)減弱，主要城市成交量和同比均出現(xiàn)回落。此次商貸門檻的降低將進(jìn)一步擴(kuò)大首置剛需和部分改善型消費(fèi)群體的購買力，最大限度上促進(jìn)住房消費(fèi)，延續(xù)樓市持續(xù)回暖的信心。特別是在金九銀十的市場旺季，此輪政策調(diào)整帶來的潛在影響更具想象空間。

　　此次首套房首付比例下降更是僅在不實(shí)施“限購”措施的城市實(shí)行，目前4個(gè)一線城市和三亞尚實(shí)施限購政策，未來仍保持30%的首付比例。此前831新政寬松也不涉及一線城市。由于一線城市市場回暖較快，部分城市出現(xiàn)房價(jià)過快上漲的情況，因而對于一線城市政策調(diào)控相對謹(jǐn)慎，采取較為嚴(yán)格的信貸政策，而對于庫存量較高的其它城市，則將有更寬松的政策支持。因而此輪調(diào)整，更為利好廣大二三四線城市，而未來繼續(xù)加大對中小城市去庫存支持力度，將是保增長的重要環(huán)節(jié)。從政策運(yùn)行周期看，隨著降準(zhǔn)降息降首付一系列政策的實(shí)施，未來貨幣信貸領(lǐng)域的政策調(diào)整空間已越來越小；從促開工、促投資的角度來看，政策重心未來應(yīng)更偏向于對企業(yè)資金與開發(fā)運(yùn)營環(huán)境的改善，以更快恢復(fù)企業(yè)投資信心，為行業(yè)與經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供動(dòng)力。

　　新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)下調(diào)再促消費(fèi)活躍。國家發(fā)展改革委、財(cái)政部已于日前印發(fā)了《關(guān)于降低房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)受理商標(biāo)注冊費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確提出，新建商品住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，由現(xiàn)行每平方米3元降為每平方米2元，存量住房由現(xiàn)行每平方米6元降為每平方米4元。各省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門可根據(jù)當(dāng)?shù)刈》哭D(zhuǎn)讓服務(wù)成本、房地產(chǎn)市場供求狀況、房價(jià)水平、居民承受能力等因素，進(jìn)一步適當(dāng)降低中小城市住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕居民購房費(fèi)用負(fù)擔(dān)。與3月調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策不同的是，此次手續(xù)費(fèi)用的降低，同步惠及新房和二手房，一定程度上刺激房屋交易，活躍市場消費(fèi)，特別是中小城市可根據(jù)自身需求進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于部分庫存量高企、去化壓力巨大的三四線中小城市房地產(chǎn)市場是又一利好刺激。

　　公積金政策再獲新助力。為推進(jìn)住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，支持繳存職工異地購房需求，保障繳存職工權(quán)益，住建部日前發(fā)布《關(guān)于住房公積金異地個(gè)人住房貸款有關(guān)操作問題的通知》，明確住房公積金異地個(gè)人住房貸款辦理流程和相關(guān)要求，同時(shí)要求各地公積金管理部門應(yīng)抓緊出臺(tái)異地貸款業(yè)務(wù)細(xì)則。9月30日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行再發(fā)布《關(guān)于切實(shí)提高住房公積金使用效率的通知》，要求提高實(shí)際貸款額度、拓寬貸款資金籌集渠道、全面推行異地貸款業(yè)務(wù)等，特別提出2015年8月末住房公積金資金運(yùn)用率低于85%的設(shè)區(qū)城市，在保證借款人基本生活費(fèi)用的前提下，月還款額與月收入比上限控制在50%-60%。貸款償還期限可延至借款人法定退休年齡后5年，最長貸款期限為30年。此次調(diào)整后公積金貸款門檻顯著降低，惠及更多城市、更多人群，將切實(shí)提高住房公積金使用效率；同時(shí)新政對公積金業(yè)務(wù)辦理效率再提高，對監(jiān)督問責(zé)機(jī)制進(jìn)一步建立健全，公積金政策執(zhí)行力度持續(xù)加強(qiáng)。

　　地方公積金調(diào)整推進(jìn)，放寬政策促消費(fèi)。穩(wěn)定住房消費(fèi)、鼓勵(lì)自住和改善性需求釋放仍是地方政府近期對房地產(chǎn)相關(guān)政策的主要導(dǎo)向。地方也紛紛調(diào)整公積金政策。濟(jì)南、沈陽、哈爾濱、北京、山東、湖南等地響應(yīng)中央公積金信貸新政調(diào)整，對擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，再次申請住房公積金委托貸款購買住房的最低首付款比例由30%降低至20%。且湖南進(jìn)一步放寬，對擁有1套住房但未結(jié)清個(gè)人商業(yè)住房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房的，最低首付款比例由40%降低至30%。武漢、貴陽、哈爾濱等多地結(jié)合本地情況相繼降低提款條件。此外全國多個(gè)二三線城市公積金貸款額度上限大幅提升，異地購房公積金還貸也逐漸鋪開。