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汽車維修管理辦法正式出臺:反壟斷劍指經銷商
2015/10/25 8:33:11 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 經銷商與汽車行業反壟斷再一次正面交鋒�!艾F在我們正在對一些經銷商和汽車配件企業進行秘密的反壟斷調查,有可能很快會有結果。”發改委價監局處長徐新宇在10月9日的經銷商與汽車行業反壟斷再一次正面交鋒。
“現在我們正在對一些經銷商和汽車配件企業進行秘密的反壟斷調查,有可能很快會有結果�!卑l改委價監局處長徐新宇在10月9日的第二次汽車領域反壟斷指南起草工作會上明確表示,“再有舉報企業對經銷商進行價格控制,抓住一定是重罰,到時不是罰3%和6%,而是10%。”
不僅如此,國慶節前夕,由交通部等部委聯合公布的《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》,其重要作用之一就被解讀為要打破此前經銷商在汽車維修技術及市場方面的壟斷。根據《辦法》的內容,自2016年1月1日起,汽車生產者應在規定期限內,公開所銷售汽車車型的維修技術信息,以便于案件的審理、保險理賠,以及汽車的維修、經營。
不過,對于經銷商是否存在“壟斷”的問題,目前仍存有較大爭議�!拔也徽J為4S店構成壟斷,在價格上更不具有壟斷�!敝袊嚵魍▍f會秘書長肖政三在接受《華夏時報》記者采訪時表示。而相關企業更是直言,維修技術公開后恐存在誤讀和濫用,希望發改委在制定反壟斷指南時考慮制定相關條文對《意見》進行約束和細化。
經銷商所謂的壟斷是否成立?在競爭局勢越發嚴峻的形勢下,未來的利潤點在何處?
打破格局
按照《辦法》的要求,各汽車生產者應在2015年12月31日前,向交通部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。汽車生產者應以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價格,向所有維修經營者及消費者無差別、無歧視、無延遲地公開所銷售汽車車型的維修技術信息;不得通過設置技術壁壘排除、限制競爭,封鎖或者壟斷汽車維修市場。同時,汽車生產者是信息公開的主體,對未公開或未有效公開維修技術信息且整改不合格的,交通部將會同有關部門依法予以處罰。
交通運輸部黨組成員兼運輸服務司司長劉小明認為,由于4S店取得了汽車生產企業的授權,在維修配件和維修技術方面具有“得天獨厚”的優勢,而多數社會維修業戶沒有合法渠道獲取專用維修技術,造成了市場不公平競爭和事實上的技術壟斷,在一定程度上限制了廣大汽車消費者的消費選擇權,增加了消費者負擔。
在反壟斷律師魏士廩看來,當前我國汽車后市場特別是配件和維修市場混亂的根本原因在于,我國整車企業長期壟斷著汽車維修配件和技術。據了解,目前國內授權的4S店憑借著廠家的高度壟斷,基本上把持了原廠配件和零部件的資源,加上廠家的宣傳,4S店維修渠道成為了大家普遍認可的正規渠道,維修服務費用高企。與此同時,非4S店渠道因為拿不到廠家的授權,很難獲得原廠零部件,也就得不到消費者信任。“目前我國市場上,所謂‘原廠件’是按照來源來定義的;但按照概念,原廠件應該按照質量來定義。”馬勒中國相關負責人告訴記者,這樣的定義方式并不科學。
事實上,目前我國維修市場中取得授權的4S店占比非常少。據交通運輸部統計,截至2014年,全國機動車維修業戶為46萬家,其中取得了汽車生產企業授權的4S店為2萬家左右,不足全國維修業戶總數的5%。這也意味著,一旦《辦法》實施,原本5%的市場將遭到其余95%的市場的蠶食,僅從數字來看,對于經銷商的沖擊不言而喻。
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