近日，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局決定對(duì)61處經(jīng)營(yíng)困難，建設(shè)資金不足，預(yù)期效益不理想的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦實(shí)施停產(chǎn)、停建。事實(shí)上，根據(jù)此前國(guó)務(wù)院安委辦發(fā)布的《關(guān)于集中開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)情況的通報(bào)》顯示，當(dāng)前我國(guó)共有4947處停產(chǎn)停建礦井，占礦井總數(shù)的48%，其中停產(chǎn)停建1年以上的有3346處。

　　而尚在維持運(yùn)營(yíng)的煤礦日子也不好過，盡管大煤企不斷降價(jià)來爭(zhēng)取生存空間，但多數(shù)仍難以擺脫虧損的厄運(yùn)。記者采訪獲悉，近日，潞安集團(tuán)和淮北礦業(yè)集團(tuán)更是出臺(tái)了鼓勵(lì)員工內(nèi)部休假以及停薪留職的辦法，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，挺過此輪行業(yè)寒冬。而早已經(jīng)陷入巨虧的龍煤集團(tuán)為了自救，9月份便已喊出了3個(gè)月分流10萬人的目標(biāo)。

　　盡管整個(gè)煤炭行業(yè)已經(jīng)慘不忍睹，但從目前內(nèi)外交困的情況來看，煤價(jià)走跌仍沒有停止的跡象，煤企的困境已經(jīng)成了一盤難解的死局。

　　停薪留職為常態(tài)的煤企員工

　　最近一年，已經(jīng)在平煤集團(tuán)工作了近5年的煤礦職工李平無奈地成了“啃老”一族。

　　“現(xiàn)在的情況是集團(tuán)半年才能結(jié)一次薪水。我上半年的工資集團(tuán)7月份才給結(jié)了，算下來平均一個(gè)月只有不到2000元，比往年效益好的時(shí)候降了差不多一半。”李平告訴本報(bào)記者，7月份之后的工資一直還沒有給，只能勒緊褲腰過日子，不然就得找父母資助。

　　是不是要離開這個(gè)行業(yè)令李平左右為難，當(dāng)時(shí)進(jìn)入平煤集團(tuán)拿到這個(gè)國(guó)企的鐵飯碗令大學(xué)同學(xué)無比羨慕，如果現(xiàn)在因?yàn)樾б娌缓梅艞墸�不舍得這個(gè)當(dāng)年曾經(jīng)布滿光環(huán)的鐵飯碗，不放棄又只能留在集團(tuán)混日子。

　　不過，潞安集團(tuán)和淮北礦業(yè)集團(tuán)近日則主動(dòng)出臺(tái)了鼓勵(lì)員工內(nèi)部休假以及停薪留職的辦法，以實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，挺過這輪行業(yè)寒冬。

　　10月20日，潞安集團(tuán)正式下發(fā)《停薪留職》與《內(nèi)部休假》管理辦法。

　　潞安集團(tuán)表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力日益加大，為進(jìn)一步緩解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，精簡(jiǎn)優(yōu)化員工隊(duì)伍，自上而下釋放壓力，集團(tuán)公司本著平等自愿、穩(wěn)步推進(jìn)的工作原則，在全集團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)施停薪留職制度，以此來保障員工能上能下、能進(jìn)能出的渠道暢通無阻，從而提升用工效率，增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“降本增效”的最終目標(biāo)。

　　潞安集團(tuán)是山西省屬五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，是國(guó)家重要的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤和噴吹煤生產(chǎn)基地。目前，在世界500強(qiáng)排名第358位。截至2014年底，擁有職工10萬人，二級(jí)子公司77個(gè)。

　　而最早通過分流員工來實(shí)施自救的煤企是龍煤集團(tuán)，龍煤集團(tuán)是東北最大的煤炭集團(tuán)。9月21日晚，龍煤集團(tuán)在機(jī)關(guān)全體員工大會(huì)上宣布，成立公司總部人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，執(zhí)行集團(tuán)安置分流人員和鼓勵(lì)職工創(chuàng)業(yè)闖市場(chǎng)相關(guān)政策，要求全面完成3個(gè)月分流10萬人的目標(biāo)。

　　這些煤礦自救的原因均是因?yàn)槠髽I(yè)的嚴(yán)重虧損。

　　停產(chǎn)成為煤企最后自救手段

　　大煤礦陷入虧損泥沼，尚能勉強(qiáng)支撐，更多的小煤礦則只能迎來被關(guān)停的命運(yùn)。

　　近日，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》精神，陜西省煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局決定對(duì)61處經(jīng)營(yíng)困難、建設(shè)資金不足、預(yù)期效益不理想的生產(chǎn)、建設(shè)煤礦實(shí)施停產(chǎn)、停建。

　　陜西省煤監(jiān)局決定，生產(chǎn)煤礦停產(chǎn)、建設(shè)煤礦停建工作，按煤礦隸屬關(guān)系，由市、縣煤炭管理部門或省屬煤業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并向停產(chǎn)、停建煤礦派駐安全監(jiān)督員。

　　停產(chǎn)、停建煤礦自公布之日起，必須停止一切生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)，并對(duì)其采取停供和收繳火工品、限制供電、控制入井人員數(shù)量等措施，確保停產(chǎn)、停建落到實(shí)處。

　　公告煤礦停產(chǎn)、停建期限原則上不低于6個(gè)月，需要復(fù)產(chǎn)、復(fù)工的，由煤礦企業(yè)提出申請(qǐng)，按隸屬關(guān)系，經(jīng)市、縣煤炭管理部門驗(yàn)收合格，報(bào)省煤炭管理部門備案后方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

　　而根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦發(fā)布的《通報(bào)》，我國(guó)目前有近半數(shù)煤礦停產(chǎn)停建。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)要求各地要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、行政等手段，不斷建立健全煤礦淘汰退出機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)無技術(shù)、無人才、無資金、無能力整改隱患的煤礦，特別是高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井和小煤礦，要有計(jì)劃地予以淘汰；對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建，復(fù)工、復(fù)產(chǎn)無望和扭虧無望的煤礦，要引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)關(guān)閉退出；對(duì)資源枯竭的衰老礦井，鼓勵(lì)其退出轉(zhuǎn)產(chǎn)并妥善解決退出后的遺留問題。

　　而在全國(guó)最大煤炭?jī)?chǔ)地內(nèi)蒙古，據(jù)央視統(tǒng)計(jì)，該地區(qū)有一半煤礦處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。業(yè)內(nèi)估計(jì)，煤礦失業(yè)待業(yè)人員超過10萬人。

　　內(nèi)外交困

　　煤炭行業(yè)持續(xù)處在寒冬期的原因，一方面是產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，另一方面則是受到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，加上又受到能源消費(fèi)總量控制、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素的影響。

　　“黃金十年”煤炭投資持續(xù)高速增長(zhǎng)，使得煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.27萬億元。截至2014年底，累計(jì)新增煤炭產(chǎn)能30億噸左右，在建產(chǎn)能超過10億噸。另外，一些地方和煤炭企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和超能力生產(chǎn)等問題十分嚴(yán)重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)煤炭公告產(chǎn)能32.6億噸/年，同期全國(guó)煤炭產(chǎn)量38.7億噸，超出公告6.1億噸。

　　嚴(yán)峻的供應(yīng)過剩使得處于國(guó)內(nèi)龍頭地位的大煤礦的日子也都不好過。

　　10月27日晚間，中煤能源發(fā)布的2015年三季度報(bào)告顯示，公司前三季度實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損16.66億元，同比大降352.8%；基本每股收益虧損0.13元。對(duì)此，中煤能源表示，主要是受市場(chǎng)形勢(shì)影響，煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌。

　　一直被業(yè)內(nèi)稱為最掙錢煤企的神華集團(tuán)，利潤(rùn)也出現(xiàn)大幅度下滑。中國(guó)神華三季報(bào)顯示，今年1-9月的營(yíng)業(yè)收入約為1314億元，同比下降31%；歸屬股東凈利潤(rùn)約166億元，同比下降44.1%。

　　而神華為了搶奪煤炭市場(chǎng)，今年已經(jīng)連續(xù)6次降低了煤炭?jī)r(jià)格。機(jī)構(gòu)分析稱，神華集團(tuán)10月再次推出的促銷活動(dòng)主要針對(duì)量大客戶，裝運(yùn)煤炭4萬噸以上，5500大卡優(yōu)惠15元/噸，其他煤種優(yōu)惠10元/噸。這是今年6月以來，神華集團(tuán)第7次降價(jià)。

　　然而，國(guó)內(nèi)國(guó)際煤炭市場(chǎng)均呈現(xiàn)需求低迷，進(jìn)口煤卻在加緊爭(zhēng)奪煤企市場(chǎng)。海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)顯示，9月份，通過廣東省各關(guān)口進(jìn)口煤炭427.03萬噸，環(huán)比增長(zhǎng)10.19%，同比增長(zhǎng)81.28%。

　　另一組數(shù)據(jù)則顯示，煤炭出口國(guó)的產(chǎn)能連年遞增：近10年中，澳大利亞煤炭產(chǎn)業(yè)投資增加了10倍，印尼煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)了5倍，蒙古、哥倫比亞煤炭產(chǎn)量翻番。煤炭進(jìn)口國(guó)卻需求減緩：雖然印度近兩年煤炭需求增幅較大，但對(duì)全球需求拉動(dòng)有限，我國(guó)煤炭進(jìn)口大幅度減少，歐盟煤炭需求下降。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國(guó)際煤價(jià)低位運(yùn)行增加了我國(guó)控制煤炭進(jìn)口的難度，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭造成了影響。

　　而讓煤炭業(yè)人士更糟心的是，目前還看不到煤炭行業(yè)復(fù)蘇的跡象。

　　“雖然電力行業(yè)作為煤炭業(yè)的下游，更希望看到煤價(jià)走低，但目前煤價(jià)已經(jīng)低于成本價(jià)，這種不正常的形勢(shì)令整個(gè)電力行業(yè)也很擔(dān)憂，因?yàn)槊禾績(jī)r(jià)格以及其供求關(guān)系已經(jīng)脫離了市場(chǎng)規(guī)律，無法預(yù)計(jì)其供求關(guān)系，恐怕突然有一天，煤價(jià)會(huì)走上另外一個(gè)極端。”某電力央企電力專家劉先生告訴本報(bào)記者。（來源：華夏時(shí)報(bào)）