《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》日前出爐，“實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，提高電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化水平”被提及，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新能源汽車將迎來(lái)長(zhǎng)期利好。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“十三五”規(guī)劃建議點(diǎn)題新能源汽車，指明了未來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的方向，一定程度上預(yù)示著政策的可持續(xù)性。但隨著新能源補(bǔ)貼的退熱，規(guī)模和成本導(dǎo)向的市場(chǎng)化將成為未來(lái)車企必須面對(duì)的最關(guān)鍵問(wèn)題之一，過(guò)去一年來(lái)高補(bǔ)貼造就的“大鍋飯”模式或?qū)⒈淮蚱疲�產(chǎn)業(yè)分化趨勢(shì)將愈加明顯。

　　補(bǔ)貼退潮后回歸市場(chǎng)

　　自去年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。今年前9個(gè)月新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到15.62萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)近3倍，為去年全年的2倍。雖然業(yè)績(jī)可喜，但值得注意的是，這些業(yè)績(jī)的取得完全是在政策的刺激和催化下完成的。截至目前，多個(gè)部委已出臺(tái)相關(guān)政策20多項(xiàng)，建立了從新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)、購(gòu)買、使用到監(jiān)管等方面較為完善的政策扶持體系。包括配套的充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府部門也在強(qiáng)力扶持。

　　從某種意義上說(shuō)，“十二五”期間新能源汽車的發(fā)展最顯著的特點(diǎn)就是與政策的指揮棒保持了高度的一致性，因而在“十三五”期間，這一市場(chǎng)如何能夠擺脫政策指揮棒而形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，將成為最重要的課題。近期，國(guó)家發(fā)改委中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)陳東升表示，“十三五”的重點(diǎn)是要解決新能源汽車在補(bǔ)貼減少或沒(méi)有價(jià)格補(bǔ)貼的情況下，依然能夠良好運(yùn)營(yíng)、獲得市場(chǎng)能力的問(wèn)題。

　　今年4月，《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》中提及，在2020年前，針對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼仍將持續(xù)，資金申報(bào)和下發(fā)的方式也將由原來(lái)的審批改為預(yù)撥，讓企業(yè)在資金的流動(dòng)性方面，有了更大的靈活性。但值得注意的是，政府對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼金額在逐漸退坡。