近日，國家發(fā)展改革委、交通運輸部對外發(fā)布了《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》以《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》等為依據(jù)，分區(qū)域、分階段、差異化地對京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝、海峽西岸、山東半島、哈長、遼中南、中原、東隴海、關中—天水、北部灣、太原、滇中、黔中、呼包鄂榆、蘭州—西寧、天山北坡、寧夏沿黃、藏中南等21個城鎮(zhèn)化地區(qū)的交通發(fā)展作出了規(guī)劃布局。這些城鎮(zhèn)化地區(qū)涵蓋215個城市，包括核心城市和節(jié)點城市，目前，人口和GDP分別約占全國的65%和90%。

　　據(jù)介紹，改革開放以來，中國“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通，快速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)基本建成，初步形成了覆蓋全國的區(qū)際、城際、城市、城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡，但也存在一些制約著城鎮(zhèn)化發(fā)展的短板，如軌道交通特別是城際鐵路、市域鐵路發(fā)展滯后，綜合交通樞紐布局與城鎮(zhèn)化空間格局不協(xié)調(diào)，城市內(nèi)外交通缺乏有效銜接等。

　　針對此，《規(guī)劃》提出，要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基本規(guī)律和客觀實際，構建以軌道交通和高速公路為骨干，以普通公路為基礎，以水運、民航為有效補充，高效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的結構優(yōu)化、層次多樣、快速便捷的交通運輸網(wǎng)絡，有效支撐和引領城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　《規(guī)劃》要求，推進城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)建設要堅持四個基本原則：一是層次清晰、結構優(yōu)化，構建層次清晰、功能互補、互聯(lián)互通的快速和普速交通網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展城際鐵路和市域鐵路，強化軌道交通的骨干作用。二是因地制宜、分類實施。根據(jù)城鎮(zhèn)化地區(qū)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特征、人口分布、空間形態(tài)、資源稟賦區(qū)分輕重緩急，合理確定建設時序，選擇經(jīng)濟適用的技術標準、設施裝備等。三是方便快捷、安全可靠，提供便捷化、人性化、“門到門”的客貨運輸服務。四是集約高效、綠色低碳。推廣應用先進的交通節(jié)地、節(jié)能和減排技術，優(yōu)先利用既有鐵路設施提供城際、市域運輸服務。

　　《規(guī)劃》同時明確了重點任務。一是依托“五縱五橫”綜合運輸大通道，支撐國家“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化空間布局，完善城鎮(zhèn)化地區(qū)間的綜合運輸通道。二是要構建城鎮(zhèn)化地區(qū)內(nèi)部綜合交通網(wǎng)，主要措施包括：重點建設城際鐵路網(wǎng);完善國家高速公路網(wǎng)、實施繁忙路段改擴建工程，適度建設地方高速公路;優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設城市軌道交通和市域鐵路;實施港口和航道工程;推進機場建設等。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，京津冀、長三角、珠三角三大城市群將基本建成城際交通網(wǎng)絡，相鄰核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市之間實現(xiàn)1小時通達;其余城鎮(zhèn)化地區(qū)初步形成城際交通網(wǎng)絡骨架，大部分核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市之間實現(xiàn)1—2小時通達。屆時，中國城鎮(zhèn)化地區(qū)城際鐵路運營里程將達到3.6萬公里，覆蓋98%的節(jié)點城市和近60%的縣;新建和改擴建國家高速公路約1.3萬公里。展望2030年，基本建成城鎮(zhèn)化地區(qū)城際交通網(wǎng)絡，核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市之間實現(xiàn)1小時通達。