備受關注的冬奧會交通基礎設施項目京張城際鐵路2015年全線開工的期望再次落空。記者采訪獲悉，由于面臨著資金壓力和沿線居民反對等問題，京張高鐵全線開工的日期將向后推遲到計劃2016年上半年開建。而這一重點項目多次“爽約”的背后，折射的是當前高鐵建設在規劃設計上的行政割裂和籌資渠道上的困局。

　　遲遲未能開工的重點項目

　　京張高鐵是國家要求今年新開工的60個鐵路項目之一。根據規劃，京張高鐵線路全長174.032公里，其中北京境內有70.183公里，河北境內有103.849公里。共設置10座車站，北京和張家口各設5站。包括北京北、清河、沙河、昌平、八達嶺長城、東花園北、懷來、下花園北、宣化北、張家口南等車站。東花園北站目前規劃為預留車站。據了解，鐵路正線的投資估算總額為584.1億元，建設工期4年6個月。

　　今年全國兩會期間，北京鐵路局常務副局長朱惠剛曾向媒體表示，京張城際鐵路今年將開工建設，而施工困難的八達嶺越嶺段也將率先開工。據了解，越嶺段從昌平區南口鎮起到延慶區八達嶺鎮程家窯村，全長15.44公里，按設計全部為隧道，是整個京張高鐵的控制性工程。

　　但12月10日審計署公布的12個年度投資計劃完成率低于10%的鐵路項目中，京張鐵路八達嶺越嶺段項目赫然在列。審計署公告顯示，該項目年度計劃投資10億元，截至10月底完成投資4876萬元，投資完成率僅為4.88%。

　　12月23日召開的延慶區兩會上，又有了最新的官方說法：“八達嶺越嶺段目前已經進行了地上物清查登記工作，將在明年上半年先行開工。”

　　事實上，2014年8月，北京市主要領導曾用一整天時間到延慶勘察京張高鐵規劃，并提出“要以只爭朝夕的精神狀態，加快京張高鐵建設，京張高鐵北京段年內必須開工”。今年3月，國際奧委會評估團在華評估考察期間，冬奧申委工程規劃部部長施衛良也曾表示，京張高鐵將在今年全線開工，計劃2019年建成。除了要服務冬奧會外，京張高鐵要同時服務于2019年在延慶舉辦的世界園藝博覽會。

　　據京張城際鐵路有限公司人士向記者透露，京張高鐵全線開工的時間尚不能確定。“即使是我們主觀意愿想往前趕，但這個事情也不是我們一家能決定的，會受到很多因素的制約，現在我們正在全力組織整個京張高鐵的前期工作，但具體開工時間定不下來。”