備受關(guān)注的冬奧會(huì)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目京張城際鐵路2015年全線開工的期望再次落空。記者采訪獲悉，由于面臨著資金壓力和沿線居民反對(duì)等問題，京張高鐵全線開工的日期將向后推遲到計(jì)劃2016年上半年開建。而這一重點(diǎn)項(xiàng)目多次“爽約”的背后，折射的是當(dāng)前高鐵建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上的行政割裂和籌資渠道上的困局。

　　遲遲未能開工的重點(diǎn)項(xiàng)目

　　京張高鐵是國家要求今年新開工的60個(gè)鐵路項(xiàng)目之一。根據(jù)規(guī)劃，京張高鐵線路全長174.032公里，其中北京境內(nèi)有70.183公里，河北境內(nèi)有103.849公里。共設(shè)置10座車站，北京和張家口各設(shè)5站。包括北京北、清河、沙河、昌平、八達(dá)嶺長城、東花園北、懷來、下花園北、宣化北、張家口南等車站。東花園北站目前規(guī)劃為預(yù)留車站。據(jù)了解，鐵路正線的投資估算總額為584.1億元，建設(shè)工期4年6個(gè)月。

　　今年全國兩會(huì)期間，北京鐵路局常務(wù)副局長朱惠剛曾向媒體表示，京張城際鐵路今年將開工建設(shè)，而施工困難的八達(dá)嶺越嶺段也將率先開工。據(jù)了解，越嶺段從昌平區(qū)南口鎮(zhèn)起到延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)程家窯村，全長15.44公里，按設(shè)計(jì)全部為隧道，是整個(gè)京張高鐵的控制性工程。

　　但12月10日審計(jì)署公布的12個(gè)年度投資計(jì)劃完成率低于10%的鐵路項(xiàng)目中，京張鐵路八達(dá)嶺越嶺段項(xiàng)目赫然在列。審計(jì)署公告顯示，該項(xiàng)目年度計(jì)劃投資10億元，截至10月底完成投資4876萬元，投資完成率僅為4.88%。

　　12月23日召開的延慶區(qū)兩會(huì)上，又有了最新的官方說法：“八達(dá)嶺越嶺段目前已經(jīng)進(jìn)行了地上物清查登記工作，將在明年上半年先行開工。”

　　事實(shí)上，2014年8月，北京市主要領(lǐng)導(dǎo)曾用一整天時(shí)間到延慶勘察京張高鐵規(guī)劃，并提出“要以只爭朝夕的精神狀態(tài)，加快京張高鐵建設(shè)，京張高鐵北京段年內(nèi)必須開工”。今年3月，國際奧委會(huì)評(píng)估團(tuán)在華評(píng)估考察期間，冬奧申委工程規(guī)劃部部長施衛(wèi)良也曾表示，京張高鐵將在今年全線開工，計(jì)劃2019年建成。除了要服務(wù)冬奧會(huì)外，京張高鐵要同時(shí)服務(wù)于2019年在延慶舉辦的世界園藝博覽會(huì)。

　　據(jù)京張城際鐵路有限公司人士向記者透露，京張高鐵全線開工的時(shí)間尚不能確定。“即使是我們主觀意愿想往前趕，但這個(gè)事情也不是我們一家能決定的，會(huì)受到很多因素的制約，現(xiàn)在我們正在全力組織整個(gè)京張高鐵的前期工作，但具體開工時(shí)間定不下來。”