12月28日，全國住房城鄉建設工作會議在京召開，住房和城鄉建設部部長陳政高表示，明年要鞏固房地產市場向好態勢，把去庫存作為房地產工作重點。明年新安排600萬套棚戶區改造任務，繼續推進棚改貨幣化安置，努力提高安置比例。

　　陳政高表示，今年由于認真落實了黨中央、國務院決策部署，和有關部委密切配合出臺了一系列措施，各地加大力度承擔了調控主體責任，房地產市場呈現企穩回升態勢。

　　對于2016年的房地產市場，陳政高要求，要鞏固房地產市場向好態勢。要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫存作為房地產工作的重點，建立購租并舉的住房制度。改進房地產調控方式，促進房地產企業兼并重組。進一步落實地方調控的主體責任，實施分城施策、分類調控。

　　“十二五”保障房建設約4000萬套

　　在“十二五”規劃要求3600萬套保障房建設計劃后，住建部“十三五”的工作重點放在了棚戶區改造上，而不再提及大規模建設保障性安居工程。

　　不過，從官方數據來看，中國“十二五”期間政府交出的保障房建設數據是“完美”的，最終完成數量大約在4000萬套左右。

　　住建部近日公布的數據顯示，2015年全國城鎮保障性安居工程計劃新開工740萬套(其中各類棚改580萬套)。截至2015年10月底，已開工747萬套，超額完成年度目標任務。

　　此前的從2011年到2013年，全國城鎮保障性安居工程累計開工2490萬套。2014年，全國城鎮保障性安居工程新開工700萬套。

　　這也意味著，“十二五”前四年全國保障房累計開工已達3190萬套。如果加上2015年前10個月已經開工的747萬套，總量將達3937萬套，接近4000萬套。

　　除了總量超額完成外，中國保障房的建設類型也逐漸發生變化。“十二五”之前，我國保障房主要以廉租房，經濟適用房為主，“十二五”前期，面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣，并在此后與廉租房逐漸并軌。

　　而到了“十二五”中后期，棚戶區改造已經成為我國保障房建設的主力類型。2014年我國改造了棚戶區470萬戶以上，到了2015年，這一計劃上調至580萬套。

　　住建部原副部長齊驥曾表示，2008年開始我國將各類棚戶區改造作為城鎮保障性安居工程的重要組成部分，大規模推進城市、國有工礦、國有林區(林場)、國有墾區(農場)等各類棚戶區改造。2008年至2012年已改造各類棚戶區1260萬戶，2013年改造320萬戶，2014年計劃改造470萬戶以上。

　　如果加上2015年的580萬套棚改房，自2008年至2015年的八年間，我國共計進行了2630萬套的棚戶區改造。