時間如白駒過隙。2015這一年，國民經濟和汽車行業發展均進入新常態，在“十二五”收官之年，政府提出供給側結構性改革新思路；這一年，《中國制造2025》、“互聯網”指導意見等重磅政策相繼出爐；這一年，節能與新能源汽車細化政策頻出……這些政策引導著中國汽車行業走向更加健康可持續發展的未來。通過盤點2015年影響中國汽車產業的重要政策，力求窺見產業未來發展的風向標。

　　節能減排倒逼汽車業轉型升級

　　1月5日，新修訂的《乘用車燃料消耗量限值》和《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》發布，明確到2020年乘用車平均油耗降至5.0升/100公里。此后《大氣污染防治法（修訂草案）》通過，增加了制定燃油質量標準應符合國家大氣污染物控制要求的規定。而《關于貫徹落實減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅有關問題的通知》則決定，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對購置1.6升及以下排量乘用車減按5%的稅率征收車輛購置稅。到了11月26日，北京第六階段機動車排放地方標準征求意見稿發布，輕型汽車排放新標準比國五標準加嚴約40%。

　　在新能源汽車公共交通推廣領域，《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業推廣應用的實施意見》3月發布，明確城市公交、出租汽車和城市物流是新能源汽車推廣的重要領域。此后公布的《關于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應用的通知》明確，至2019年，城市公交車成品油價格補助中的漲價補助數額與新能源公交車推廣數量掛鉤。補貼減稅方面，5月下發《關于節約能源使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》對使用新能源車船免征車船稅，節約能源車船減半征收車船稅。12月，《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》明確未來五年新能源汽車補貼標準適當退坡。

　　充電設施方面，10月印發的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》指出，到2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系。11月發布的《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》提出，到2020年，全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個。此外，五部委就“十三五”新能源汽車充電設施獎勵政策征求意見。

　　點評：增加燃油質量標準有利于從源頭治理機動車大氣污染。京六雖被稱為“全球最嚴”標準，但其與制定中的國六標準不統一及內部參照標準的不協調飽受爭議，能否順利實施存諸多不確定性。目前，中國出臺的新能源汽車政策囊括產業、資金、充電設施等多方面，堪稱最全面、最系統的政策體系，加速了新能源汽車的推廣進程。但美中仍有不足，主推新能源產品方向略顯混亂，破除地方保護政策有待加強。