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國際油價重挫 國內成品油或迎“一升油半升稅時代”
2016/1/27 8:49:27 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 1月26日美國WTI油價再次暴跌1.85美元,報30.34美元/桶,跌幅達5.75%;北海布倫特原油收跌1.68美元,報30.50美元/桶,跌幅達5.22%。1月26日美國WTI油價再次暴跌1.85美元,報30.34美元/桶,跌幅達5.75%;北海布倫特原油收跌1.68美元,報30.50美元/桶,跌幅達5.22%。
而近日有消息稱,財政部、國家稅務總局等有關部委正在研究醞釀再次調整國內成品油消費稅。有報道稱部分省份本地國稅局已經收到2016年成品油消費稅增收指標。
“我認為不可行的,”有石油央企專家就上述消息坦言道,“目前油價下,美國原油儲量將大幅下降,幾年后美國將不得不再次大幅進口原油,國際油價將暴漲。那時,中國成品油消費稅已經很高,國內油價將何以自處?”
據了解,2015年7月后美國頁巖氣產量因國際油價暴跌原因,已經大幅下降。當年8月中旬,SamsonResources成為此輪油價暴跌中最大的破產油企,美國幾個主要頁巖區域的產量也呈現出下降的態勢。
“只是因為沙特、伊朗等國將大幅增產的預期讓油價下跌,一旦伊朗等國家有不可預見的風險,國際油價可能將大幅上漲,70美元/桶都是有可能的。”那位石油央企專家說。
安迅思中國研究總監李莉進一步認為,一旦國際油價上漲,成品油消費稅應該向誰收,如何體現公平,是否有相應的心理補償機制;一旦油價上漲,是否有價稅聯動機制和預算透明機制——油價回升,消費稅可否自動回落?
記者就此消息向財政部等求證,截至發稿時未獲答復。
一升油半升稅時代
“利用國際油價處在低位時進行消費稅調整,一方面,是考慮到低油價不利于節能減排等環保要求;另一方面,低油價時調整消費稅對于老百姓的生活成本的沖擊將有一定的緩沖作用。”隆眾石化網成品油分析師李彥說。
目前實行的成品油消費稅征收標準為2015年1月13日版本。汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅1.52元/升,柴油、航空煤油和燃料油消費稅1.2元/升,累計漲幅約為47%。
一旦再次上漲消費稅,國內成品油市場將迎來“一升油,半升稅”的時代。
與其他國家和地區的成品油消費稅比例相比,中國的消費稅比例屬于中等偏上水平。美國、中國臺灣地區的消費稅率較低,僅為11.22%和26.31%。消費稅占比較高的國家有日本、韓國和德國,分別為42%、52%、57%。
“因為國內環保和節能等的壓力,所以政府想用這個做法了。”那位石油央企專家表示。
而李莉等有另一個猜測。
她表示,此前國內現行的石油特別收益金(暴利稅)規定油價在65美元/桶之上時,才收取相應比例的收益金,因為國際油價大幅下降,所以這部分財政收入也已停頓將近一年。
“不得不承認,從宏觀財稅的角度來看,現在是再度更新成品油消費稅的時間窗口。”她說。
但是,目前成品油消費稅的收支并沒有詳細的計劃和明細。
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