日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在天津等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》，同意在天津市、上海市、重慶市、合肥市、鄭州市、廣州市、成都市、大連市、寧波市、青島市、深圳市、蘇州市等12個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。這次“擴(kuò)編”，是我國深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業(yè)聚集，促進(jìn)新業(yè)態(tài)成長，又能便利有效監(jiān)管，對推動“雙創(chuàng)”，增加就業(yè)，使外貿(mào)更好適應(yīng)新的形勢，贏得新的優(yōu)勢，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，都具有重要的意義。

　　2015年3月7日，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱杭州綜試區(qū)）。作為國務(wù)院作出的重大決策，其目的是通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，著力破解制約跨境電子商務(wù)發(fā)展當(dāng)中深層次問題和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。

　　商務(wù)部部長助理張驥日前表示，杭州綜試區(qū)試點中的成功經(jīng)驗成為此次“擴(kuò)編”的重要依據(jù)。此次《批復(fù)》明確要求，要借鑒中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的經(jīng)驗和做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試。

　　當(dāng)前，我國已成為全球貨物貿(mào)易第一大國，也是出口第一大國，正在從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進(jìn)的路上。在考慮質(zhì)的提升方面，尤其需要結(jié)構(gòu)性的變化和制度的創(chuàng)新。在這個背景下，跨境電子商務(wù)試點著眼于以新理念新機(jī)制來適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展，以系統(tǒng)的制度安排來統(tǒng)籌進(jìn)行。

　　張驥表示，綜合試點關(guān)鍵是要探索一套適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度，能夠保證效率和公平，要為誠信守法的企業(yè)“開綠燈”，但不能給違法亂紀(jì)的企業(yè)以可乘之機(jī)。這個綜合改革是集成創(chuàng)新，要覆蓋關(guān)、檢、稅、匯、商、物、融等跨境電子商務(wù)相關(guān)的全過程一體化的發(fā)展，來形成適應(yīng)跨境電商發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系。這更需要堅持綜合改革、協(xié)同發(fā)展，加強部門協(xié)作和相關(guān)政策銜接，推動監(jiān)管與服務(wù)、線上與線下、政府與市場的有機(jī)結(jié)合。

　　張驥表示，跨境電商要重點發(fā)展B2B，這符合我國外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的需要，也有利于降低監(jiān)管的成本，提高通關(guān)效率。此外，試點中還將大力培育新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的服務(wù)鏈，打造從產(chǎn)業(yè)到貿(mào)易到服務(wù)的完整生態(tài)圈。同時進(jìn)一步完善制度和規(guī)則。