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發(fā)改委:2016年起供給側(cè)改革重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”
2016/2/5 8:39:42 來源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史指出,供給側(cè)改革是今后一個(gè)重要任務(wù),2016年及今后一個(gè)時(shí)期的五項(xiàng)重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史指出,供給側(cè)改革是今后一個(gè)重要任務(wù),2016年及今后一個(gè)時(shí)期的五項(xiàng)重要任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
他是在當(dāng)日國(guó)新辦舉行的“2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)”上作出上述表示的。
徐紹史表示,供給側(cè)的改革是根據(jù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后從現(xiàn)實(shí)出發(fā)做出的一個(gè)重大部署。要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),通過改革的辦法來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置的扭曲,擴(kuò)大有效供給,改善供給質(zhì)量,更好地滿足廣大人民群眾的需要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是今后一個(gè)重要的任務(wù),主要是三個(gè)方面:一是化解過剩產(chǎn)能,二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),三是新興產(chǎn)業(yè)的支持和培育。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)是五項(xiàng),就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。去產(chǎn)能準(zhǔn)備先從鋼鐵和煤炭?jī)蓚(gè)行業(yè)入手,因?yàn)殇撹F和煤炭產(chǎn)能過剩的情況比較突出。至于僵尸企業(yè)的處置,各地要根據(jù)實(shí)際情況確定范圍,采取具體措施,中央也會(huì)有一定的支持政策,來推動(dòng)化解過剩產(chǎn)能和處置僵尸企業(yè)。
去庫存,關(guān)鍵還是房地產(chǎn)庫存,特別是三、四線城市。正在鼓勵(lì)新市民購(gòu)房,推動(dòng)保障房的建設(shè),特別是貨幣化安置的政策。政府不一定去蓋保障房,而是把現(xiàn)有存量的商品房收購(gòu)集中起來,再安排給需要有保障性住房或者棚戶區(qū)改造的群體,通過一系列的措施,來化解房地產(chǎn)的庫存。
去杠桿,主要是企業(yè)的杠桿,從金融系統(tǒng)一直到企業(yè),都會(huì)非常穩(wěn)妥地來處置。
降成本,已經(jīng)在調(diào)查制定方案,特別是制度性交易成本,另外還有不合理的收費(fèi)、企業(yè)一些過重的負(fù)擔(dān),都要降下來。
補(bǔ)短板,主要是通過加大投資力度來補(bǔ)短板,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在被問到如何看待去年全年GDP6.9%的增速時(shí),徐紹史表示,剛剛召開的冬季達(dá)沃斯,除了關(guān)注第四次工業(yè)革命之外,也非常關(guān)注中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。6.9%的增速在全球來看都是一個(gè)不俗的表現(xiàn),也應(yīng)該把這個(gè)6.9%放在新常態(tài)這樣一個(gè)大前提下來認(rèn)識(shí)。
徐紹史指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然有變化,但是仍然運(yùn)行在合理區(qū)間。過去的一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。從主要宏觀調(diào)控指標(biāo)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“四個(gè)穩(wěn)”。一是經(jīng)濟(jì)增速比較平穩(wěn)。去年全年GDP增長(zhǎng)6.9%,符合年初制定的經(jīng)濟(jì)增速在7%左右的區(qū)間。在全球經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)位居前列。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過25%,仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α6蔷蜆I(yè)保持穩(wěn)定。2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)1000萬,實(shí)際上是1312萬,調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率都不高。三是居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%,快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入都有所增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民去年可支配收入達(dá)到31195元,農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已經(jīng)縮小到2.73。四是物價(jià)漲幅平穩(wěn)。CPI全年上漲只有1.4%,屬于溫和上漲。
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