“逐步打開封閉式小區(qū)，不能簡單的理解為”拆圍墻“，不是”一刀切“，也不是”一哄而起“。”2月24日，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人對廣泛關(guān)注的“打開封閉式小區(qū)”進行了公開回應(yīng)。

　　住建部相關(guān)人士表示，下一步，具體實施還需制定細(xì)則。各省、各城市還要根據(jù)實際情況制定具體的辦法。

　　近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下稱“《意見》”)發(fā)布，其中明確，新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)；已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，引發(fā)廣泛討論。

　　研究出臺細(xì)則

　　2月24日，住建部長陳政高公開表示，當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)管理方面還存在諸多問題，比如城市規(guī)劃前瞻性、嚴(yán)肅性、強制性和公開性不夠，公共產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”蔓延加重等。

　　陳政高要求，各地下一步要敢于擔(dān)當(dāng)，勇往直前，雷厲風(fēng)行，務(wù)求實效，全面貫徹落實《意見》。

　　在住建部看來，封閉式小區(qū)以及單位大院是此前缺乏規(guī)劃的前瞻性，成為影響當(dāng)前交通擁堵的重要因素之一。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長楊保軍參與《意見》的研討，據(jù)楊保軍介紹，在《意見》討論階段，不少人就對“打開建成小區(qū)”表達了擔(dān)憂；小區(qū)里有共有物權(quán)。

　　但在調(diào)研階段，也發(fā)現(xiàn)了封閉小區(qū)和單位大院確實存在的切實問題。

　　住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋打開封閉小區(qū)和單位大院的原因時也特別指出，它影響了路網(wǎng)的布局、形成了“丁字路”、“斷頭路”，是造成交通擁堵的重要原因之一，也影響了社區(qū)居民的出行。

　　此“小區(qū)”非彼“小區(qū)”，在同濟大學(xué)副校長、中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長吳志強看來，意見中提到的封閉住宅小區(qū)，并非指所有的城市社區(qū)，而是那些影響路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通堵塞的超級大盤。

　　楊保軍表示，很多封閉式小區(qū)和單位大院確實造成了道路擁堵，影響了社區(qū)居民出行，另一方面打開也存在共有物權(quán)、小區(qū)安全等諸多阻礙。也因此，下一步如何配套出臺可操作化的細(xì)則最為關(guān)鍵。

　　住建部相關(guān)人士也表示，文件只是對打開封閉小區(qū)提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，具體實施還需制定細(xì)則，特別是各省、各城市還要根據(jù)實際情況制定具體的辦法。

　　住建部也要求，各地在制定細(xì)則時，要考慮好各種實際情況及利益關(guān)系，需依法依規(guī)的處理好各種利益關(guān)系和居民的訴求，切實保障居民的合法權(quán)益。