2016去年7月交通運(yùn)輸部就《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》公開征求意見。昨天，北京青年報(bào)記者從交通運(yùn)輸部獲悉，在此基礎(chǔ)上，條例又進(jìn)行了一輪修訂，并上報(bào)國務(wù)院。根據(jù)修訂內(nèi)容，我國將構(gòu)建“兩個(gè)公路體系”，即以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系和以高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的收費(fèi)公路體系。其中，政府收費(fèi)高速公路將以路網(wǎng)為單位統(tǒng)一收費(fèi)，不再限定償債期限，政府性債務(wù)償清后或?qū)⑹杖○B(yǎng)護(hù)費(fèi)；特許經(jīng)營公路必須約定明確的經(jīng)營期限。高速公路的經(jīng)營期限一般不得超過30年。提高收費(fèi)高速公路設(shè)置門檻，實(shí)現(xiàn)未來只有高速公路收費(fèi)的遠(yuǎn)期目標(biāo)。

　　3月3日，記者從交通運(yùn)輸部獲悉，去年7月公布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿又進(jìn)行了一輪修改，并已經(jīng)于2015年底上報(bào)國務(wù)院。交通運(yùn)輸部介紹，未來10至15年，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施仍處于集中建設(shè)、加快成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，公路建設(shè)任務(wù)依然繁重，資金需求規(guī)模十分龐大。在國家專項(xiàng)稅收和一般公共財(cái)政無力承擔(dān)所有公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和償債的資金需求的情況下，堅(jiān)持和依靠收費(fèi)公路政策，仍然是確保公路交通持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國公路總里程456.91萬公里，其中高速公路12.36萬公里，一級路9.00萬公里，二級路35.97萬公里。截至2014年底，全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里，其中高速公路10.67萬公里；全國收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額為6.15萬億元，債務(wù)余額為3.85萬億元。

　　參與本次修訂的交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院高級工程師王燕弓介紹，之前的收費(fèi)公路條例基本是按照90年代的水平，那時(shí)候收費(fèi)公路以二級公路為主，建設(shè)成本低，人工成本低，按照當(dāng)時(shí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20年左右是可以還清債務(wù)的。但近些年來，高速公路建設(shè)迅猛，物價(jià)、人工增長明顯，按照原來的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以為繼。

　　根據(jù)修訂稿，政府收費(fèi)公路中的高速公路實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則，以全路網(wǎng)償債所需時(shí)間，確定償債期限。高速公路以外的政府收費(fèi)公路，維持現(xiàn)行《條例》最長不超過15年、中西部最長不超過20年的規(guī)定。特許經(jīng)營公路必須約定明確的經(jīng)營期限。高速公路的經(jīng)營期限一般不得超過30年，其中投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的高速公路，可以約定超過30年的經(jīng)營期限。