一、“新經濟”思維指導經濟發展實踐

　　3月5日全國人大十二屆四次會議開幕式上，政府工作報告對外發布，受到全世界關注。各界均希望從中了解中國經濟、社會發展的未來動向。首次出現在政府工作報告中的“新經濟”一詞成為熱點，在論述“十三五”期間全面實現小康社會目標的著力點時報告指出，“經濟發展必然會有新舊動能迭代更替的過程……當前我國發展正處于這樣一個關鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發展新經濟。”

　　“十三五”揭開序幕的關鍵時點，“加快發展新經濟”顯然不是局部考量，而是在“經濟新常態”局面下的重大戰略選擇，是貫徹黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的行動號召。

　　習近平主席在2014年國際工程科技大會上即指出“信息技術成為率先滲透到經濟社會生活各領域的先導技術，將促進以物質生產、物質服務為主的經濟發展模式向以信息生產、信息服務為主的經濟發展模式轉變，世界正在進入以信息產業為主導的新經濟發展時期”。

　　這一次的政府工作報告不是簡單的從文字上提及“新經濟”概念，而是從整體上突出了“新經濟”思維，值得深入領會。

　　二、“新經濟”的突出特征

　　從全球經濟、社會發展的脈動中，我們能感受到“新經濟”蓬勃興起的力量。

　　1.“云、網、端”新信息基礎設施逐漸形成

　　政府工作報告中體現了：在重視傳統的工農業基礎設施建設基礎上，特別關注包括互聯網、物聯網、云計算和大數據在內的新信息技術的廣泛應用。

　　“云”是指云計算、大數據基礎設施；“網”不僅包括原有的“互聯網”，還拓展到“物聯網”領域；“端”則是用戶直接接觸的個人電腦、移動設備、可穿戴設備、傳感器，乃至軟件形式存在的應用，是數據的來源，也是服務提供的界面。新信息基礎設施正疊加于原有農業基礎設施（土地、水利等）、工業基礎設施（交通、能源等）之上，發揮的作用越來越重要。

　　2015年“云計算”服務走向成熟：第三財季亞馬遜AWS營收增長78%，微軟Azure營收翻番；阿里云營收第二季度增長106%，第三季度增長128%。而傳統IT公司業績持續下滑。2020年中國數據量將會從2014年909EB，增加到8.06ZB（約8萬億GB），全球占比增長至18%。截至2015年6月底，中國網民、手機網民數分別達到6.68億及5.94億，網民群體滲透更加廣泛。2020年中國將有54億件設備接入物聯網，全球占比為20%。

圖1中國網民規模（截至2015年6月底）

　　2015年雙11當天系統交易創建峰值達到每秒鐘14萬筆，支付峰值達到每秒鐘8.59萬筆。大幅超越了維薩和萬事達的實際處理能力，比二者實驗室數據都要高出許多。支撐技術來自阿里云計算多項技術創新：全球最大規模混合云架構；全球首個核心交易系統上云；1000公里外交易支付“異地多活”；全球首個應用于金融業務的分布式關系數據庫OceanBase。

　　2.“數據”新生產要素持續投入

　　政府工作報告中體現了：強調提高投入要素的使用效率，依靠創新提高全要素生產率，同時倡導綠色生產生活方式和生態環境保護。

　　數據成為像資本、勞動一樣的獨立生產要素，歷經了近半個世紀的信息化過程，信息技術的超常規速度發展，促成了數據量和處理能力的爆炸性增長，人類社會也步入了“大數據時代”。

　　數據除了作為必要成分驅動業務外（如金融交易數據、電子商務交易數據），數據產品的開發（通過數據用途的擴展創造新價值，如精準網絡廣告）更是為攫取數據價值開辟了新源泉。經濟、社會領域海量數據的積累與交換、分析與運用，產生了前所未有的洞見和知識，極大的促進了生產效率的提高，提供了超乎尋常的創新力量。

　　隨著云計算和大數據技術及應用的興起，計算資源正變得成本極低、隨處可得，數據正掙脫原有的束縛，加速流動和分享。可以持續的從量的角度增加數據投入，從質的角度深挖數據富礦獲得新知識模式，技術進步產生，生產率提升獲得了新空間，跨界創新融合源源不斷。以集中控制為標志的IT（信息技術）被以激活生產力為目的的DT（數據技術）取代。

圖2信息技術發展的四個階段