未來(lái)五年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全面脫貧，涉及7000多萬(wàn)貧困人口。“十三五”開局之年如何破題備受公眾關(guān)注。

　　宗慶后代表建言

　　近日，全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后建議，改變現(xiàn)有“普惠制”的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式為精準(zhǔn)補(bǔ)貼，以解決區(qū)域性貧困問(wèn)題；通過(guò)放開農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)增加農(nóng)民收入，從而保障我國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　宗慶后認(rèn)為，“當(dāng)前‘三農(nóng)’問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低、農(nóng)民收入過(guò)低。因此必須要通過(guò)放開農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)增加農(nóng)民收入，盡量消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的‘剪刀差’。”，宗慶后建議，國(guó)家要解決農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)需求信息不對(duì)稱的情況，把國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求量與種植量進(jìn)行匹配，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植提高產(chǎn)量質(zhì)量，穩(wěn)步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)民真正能夠從從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中增收致富，安心當(dāng)農(nóng)民。

　　那么實(shí)際上，農(nóng)產(chǎn)品正處于長(zhǎng)期價(jià)格修正的通道中，“而農(nóng)產(chǎn)品的需求量與種植量進(jìn)行匹配”則是提升市場(chǎng)交易效率，讓農(nóng)民更多受益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　程萍委員建言

　　“貧困人口信息平臺(tái)可以與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)對(duì)接，讓每一個(gè)貧困戶，足不出戶就可以了解春天種什么才對(duì)，秋天賣什么最貴，生產(chǎn)資料在哪買最實(shí)惠。”日前，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)程萍在接受專訪時(shí)談到。

　　程萍還建議，在推行電商與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的過(guò)程中，也要大力支持大學(xué)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，省委省政府、各地方政府均可以拿出一定的資金或者更為優(yōu)惠的金融貸款政策，支持大學(xué)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。“目前也有大學(xué)生做得很好。”

　　貧困實(shí)質(zhì)上是社會(huì)一部分群體脫離了社會(huì)資源交換體系。在社會(huì)高度分工的前提下，社會(huì)中的成員基于某種原因，參與資源交換不順暢，那么這個(gè)時(shí)候，農(nóng)村電商和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，商業(yè)模式和技術(shù)支持，以其高效和便利性，為所有人打開了參與社會(huì)資源交換的窗口，可能是特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售，可能是土地資源更有效的利用。

　　秦真嶺代表建言

　　全國(guó)人大代表秦真嶺是江蘇省徐州沛縣胡寨鎮(zhèn)草廟村黨總支書記，草廟鎮(zhèn)從六年前人均年收入只有1850元，村級(jí)債務(wù)卻有32萬(wàn)元，到現(xiàn)在人均年收入翻了五倍，村子的環(huán)境美了，村民的腰包鼓了。今年他關(guān)注的是種糧補(bǔ)貼。

　　秦真嶺談到對(duì)農(nóng)補(bǔ)貼：要減少化肥和農(nóng)藥的投放問(wèn)題。這個(gè)就是指導(dǎo)我們發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，我們開創(chuàng)了一個(gè)很好的做法，比方秸稈焚燒，我們通過(guò)探討總結(jié)了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn),秸稈還田,取得了很好的效果。既培肥了地力又活化了土壤，同時(shí)每年每畝地大約能夠減少化肥的投用量80斤左右。我認(rèn)為在這方面，還應(yīng)當(dāng)加大科學(xué)技術(shù)的投入和投資。

　　秦真嶺同時(shí)提及：現(xiàn)在，我國(guó)對(duì)水稻和小麥這一塊的保護(hù)價(jià)政策可能還是要實(shí)施的，如果下一步國(guó)內(nèi)糧價(jià)跟國(guó)際糧價(jià)進(jìn)行接軌，受國(guó)際糧價(jià)的一些沖擊……

　　那么這里實(shí)際上涉及了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)民要應(yīng)對(duì)的不僅僅是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)的影響也日益顯現(xiàn)，當(dāng)然持續(xù)增加科技投入，對(duì)應(yīng)持續(xù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是重要的，但是另一方面，品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是持續(xù)的，這里的關(guān)鍵是如何同市場(chǎng)更有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

　　一畝田分析師認(rèn)為，流通方式正在發(fā)生改變，作為技術(shù)換代，電子商務(wù)正在成為新的工業(yè)品下鄉(xiāng)，特別重要的是農(nóng)產(chǎn)品上行的主流路徑，那么流通方式發(fā)生改變，對(duì)應(yīng)生產(chǎn)方式也就發(fā)生改變了。