從整個通信的發展來看，通信基礎設施的建設來自兩方面的動力，一是運營商基于市場力量自發的建設，二是國家層面基于通信網絡公共服務的屬性給予政策支持。

我國正處在經濟結構調整的重要時期，建設“高速暢通，覆蓋城鄉，質優價廉，服務便捷”的寬帶網絡將有效拉動投資需求和信息消費，支撐“互聯網+”行動計劃，促進工業化、信息化、新型城鎮化和農村現代化，激發整體的經濟活力。固定寬帶網絡是整個互聯網的基礎，帶寬的需求總量在節節攀升。移動互聯網和物聯網將成為移動通信發展的主要推動力。移動互聯網的發展帶來流量的爆發式增長，推動移動通信技術和產業的新一輪變革。而物聯網將人與人通信延伸到人與物、物與物智能連接實現萬物互聯。

產業創新將推動信息通信業縱向耦合、橫向融合發展步入新階段。

電信領域一直以來都是國民經濟各行業中技術變革與應用創新最為活躍的領域。移動互聯網出現以后，產業升級的速度明顯有所加快，與PC操作系統和芯片升級的速度相比，移動智能終端操作系統和芯片的更新速度達到0.5-1年，速度加倍。

云操作系統商用化逐漸成熟，正引發IDC新一輪的技術升級換代；物聯網進入實質發展階段，產業體系初步形成，大數據從概念炒作進入探討發展期，驅動數據產業鏈萌動成型，圍繞互聯網應用開發的創新也層出不窮，滿足用戶多方面的信息需求。

產業的持續創新推動了信息通信產業縱向耦合與橫向融合的進程，云管端作為信息通信產業鏈的核心環節，業務、內容和網絡的內在聯系和互動延伸得以進一步強化；手機、平板、電視、可穿戴設備、智能家電等電子類產品都可能實現從通信芯片、操作系統到內容等的統合復用；互聯網和金融業、制造業的內在融合進一步加深。總體來看，創新驅動下的縱向耦合和橫向融合將成為2015年信息通信產業發展的重要特征。

轉型升級、生態競合成為信息通信業持續增長的前提和基礎。

2015年，伴隨著移動互聯網的進一步普及與深化發展，傳統電信業向綜合信息服務業轉型升級的態勢還將持續，并逐步在廣度和深度上得到拓展，基礎電信企業將進一步深化與產業鏈上下游合作，推進流量經營，創新商業模式，預計非話音業務收入占比將在今年基礎上進一步有所提升，超過55%，應用商店、4G網絡下的定制智能終端等都將獲得進一步的發展。

同時，盡管OTT的快速滲透，給基礎運營商的傳統業務帶來巨大沖擊，但毋庸置疑的是也為基礎電信企業帶來了龐大的數據流量消費，通過優化流量經營，不僅可以提升網絡利用效率，還有助于降低每比特傳送成本，帶來新的盈利空間。特別是在產業融合發展趨勢加劇的大背景下，跨界競合發展成為基本趨勢，與OTT企業從對抗走向合作共贏已成為基本共識。因此，借助OTT企業在業務創新、用戶體驗和盈利模式等方面的優勢，通過構建共生共長的產業生態環境，實現轉型發展將成為基礎運營商的重要戰略選擇。