營改增刺激企業加入炒房大軍？稅務總局：住宅不允許進項抵扣

　　澎湃新聞記者 范瑟

　　繼房價大漲讓一些上市公司通過出售房產來獲得收益實現業績的增厚扭虧甚至保殼之后，市場上有觀點認為，營業稅改增值稅（營改增）中允許企業將新增不動產納入進項抵扣，有利于直接降低企業買房成本，將刺激企業加入"炒房"大軍。

　　不過在接受采訪的專家看來，不動產抵扣并不能構成刺激企業炒房的直接驅動力。同時，《人民日報》也發文指出，企業炒房轉賣并不"省稅"。

　　今年以來，一線城市以及部分熱點二線城市樓市火熱，使得大量的資金涌入了房地產行業。與此同時，一些上市公司也通過出售房產來獲得收益實現業績增厚、扭虧甚至保殼，樓市之熱與實體經濟之難形成了鮮明的對比。

　　有企業賣房產也自然有企業買。而營改增政策中企業新增不動產所含增值稅可以納入進項抵扣范圍給予了企業實實在在的優惠。

　　"確保所有行業稅負只減不增。"這是國務院總理李克強在2016年政府工作報告中做出的承諾。

　　今年3月24日，財政部、國家稅務總局公布了《營業稅改增值稅試點實施辦法》等4個文件，規定自5月1日起，全國將全面推開營改增試點，建筑業、金融業、生活服務業和房地產業四大行業納入了"營改增"試點，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍。

　　"營改增"為何能為企業減輕稅負？其關鍵環節在于增值稅能夠同時對銷項和銷項環節計稅，再以銷項稅額抵扣進項稅額后計算應納稅額。也就是說，增值稅實際上只對產品或服務增值部分征稅，而以往營業稅只對營業額征稅，且進項稅額不能抵扣，這也是營業稅存在重復征稅而被詬病的重要因素之一。

　　而在當前房價高漲的背景下，營業稅改增值稅（營改增）中允許企業將不動產納入進項抵扣，有利于直接降低企業買房成本，減稅政策也可能被企業利用來投機炒房，助推房價的上漲。

　　"營改增實施后，確實有企業購入不動產，其中營改增中允許企業將不動產納入進項抵扣對企業而言是一大誘因。由于不動產的價格比較高同時體量比較大，因此營改增實施后企業購入不動產確實可以省一大筆稅費。" 中央財經大學財經研究院院長王雍君表示。

　　上海財經大學教授劉小軍則指出，炒房的本質就是買進來再賣出去之后獲利。對于企業而言，營改增后新購置的不動產進項稅額可以抵扣，但在出售房屋時并不能抵稅，同時還要承擔相關稅，因此只是單方面的有所好處。在他看來，企業不會因為可以抵扣進項稅額就大量購入房產。

　　國家稅務總局有關負責人在接受《人民日報》采訪時則指出，"營改增全面推開后，雖然不動產納入了增值稅抵扣范圍，但企業購買住宅也是不能抵扣的。那種認為營改增會助推房價上漲的觀點，實際上是對政策的誤讀。"按照營改增政策規定，企業用于生產經營的廠房、店鋪、辦公樓等不動產，其進項稅可以抵扣；而企業購買的住房，屬于用于集體福利和個人消費，其進項稅額不允許抵扣。

　　畢馬威企業（中國）咨詢有限公司稅務合伙人李憶敏對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，房價上漲有主要原因和次要原因。從稅制改革角度看，新增不動產列入進項抵扣范圍是指中國的增值稅制從生產型向消費型轉型，這一政策的目的是為了打通整個增值稅鏈條。

　　易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進則認為，將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，是對企業購置不動產的行為進行了鼓勵。通過購置不動產抵扣增值稅進項稅金，能夠降低企業的不動產持有成本。

　　嚴躍進指出，對企業而言，廠房、辦公樓、商業用房是其生產資料，是值得鼓勵投資的，但是住宅屬于非經營性物業，并不能用來抵扣。

　　"通過降低此類不動產購置的稅費成本，能夠較大程度上對沖企業盈利空間持續收窄的風險。而從房地產的角度看，企業后續購置廠房等熱情加大，對于一些商業辦公用房的去庫存有積極的利好。同時也使得部分企業有能力和動力去投資房地產物業。"嚴躍進表示。