2020年是禁止洋垃圾入境、推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年。

　　
6月2日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在發(fā)布會(huì)上表示，截至2020年4月30日，全國固體廢物進(jìn)口總量為249萬噸，同比減少47.3%。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)堅(jiān)定不移抓好禁止洋垃圾進(jìn)口這一生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性舉措，堅(jiān)持方向不變、力度不減，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保到2020年年底基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，圓滿完成改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　
據(jù)此前經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者的了解，2019年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門在2017、2018年連續(xù)兩年禁止洋垃圾入境取得明顯成效基礎(chǔ)上，全國固體廢物進(jìn)口總量為1347.8萬噸，同比減少40.4%。

　　
多位行業(yè)專家認(rèn)為，洋垃圾止步國門，可倒逼國內(nèi)長期依賴進(jìn)口固廢的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，更多考慮如何實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)亦可減輕環(huán)境負(fù)荷和社會(huì)消化成本。

　　
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，中國禁止洋垃圾入境，意味著固廢出口國要付出更高的環(huán)保成本和回收利用成本，對中國環(huán)境改善大有裨益。

　　
據(jù)劉友賓介紹，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同部際協(xié)調(diào)小組各成員單位制定了2020年工作計(jì)劃，大幅削減固體廢物進(jìn)口量，保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢。新修訂通過的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》大幅提高固體廢物違法進(jìn)境傾倒、堆放、處置等行為的罰款額度。

　　
2020年4月29日，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過，自2020年9月1日起施行。

　　
其中規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物，或者未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的，處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足十萬元的，按十萬元計(jì)算。

　　
此外，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的，單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反固體廢物管理其他要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，均處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

　　
早在2017年4月18日，中央深改組會(huì)議就審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，國務(wù)院辦公廳于同年7月正式印發(fā)。此后，相關(guān)主管部門也多次發(fā)文要求嚴(yán)禁洋垃圾入境，打擊洋垃圾走私。

　　
以廢紙行業(yè)為例，華頓經(jīng)濟(jì)研究院研究員黃展認(rèn)為，中國紙業(yè)對洋廢紙一度如此依賴，或就因?yàn)榘烟�多的精力耗在為繼續(xù)進(jìn)口洋廢紙尋找理由，為眼前的蠅頭小利尋找借口，甚至想出為洋垃圾改名，以規(guī)避禁廢政策。

　　
“中國實(shí)施禁廢政策、大幅削減洋廢紙進(jìn)口的實(shí)踐，已無可辯駁地證明：綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)生態(tài)文明，完全能夠也必須持之以恒。當(dāng)每一個(gè)中國紙業(yè)人都把自己的才華與能力傾注于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展中時(shí)，洋廢紙就將成為實(shí)至名歸的 ‘廢物’�！秉S展說。

　　
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長程會(huì)強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，中國可通過倒逼機(jī)制促使廢紙回收率、回收質(zhì)量進(jìn)一步提升，逐步優(yōu)化廢紙價(jià)格。如河北某地原有200多家小造紙廠，通過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的提高實(shí)現(xiàn)倒逼，最終剩下9家合規(guī)企業(yè)，仍能滿足市場需求，對環(huán)境改善發(fā)揮了重要作用。

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)