中國太陽能熱利用行業在黨和國家實施穩中求進工作總基調和一系列宏觀政策調控下，堅持創新提質，堅持提升技術水平，堅持以成功案例引導技術創新，保持了穩中有進的發展態勢，支撐了國家行業政策穩定向好的發展。但熱利用行業整體創新力不足;轉型升級滯后于國家能源轉型發展需要;行業產品的能源屬性未能得到應有體現;國家可再生能源供熱統計體系尚未建立;可再生能源供熱目標引導機制尚未形成;支持政策仍以建筑領域的鼓勵安裝為主;北方采暖政策被限制在與電采暖等同等因素依然存在，迫切需要行業按照高質量發展要求，加快轉型升級步伐。

　　一、2019年太陽能集熱發展數據

　　2019年，全國太陽能熱利用集熱系統總銷量2852萬㎡(折合19964MWth)，與2018年3543萬㎡，同比下降19.5%;其中，真空管型太陽能集熱系統銷量2196萬㎡，與2018年2944.8萬㎡，同比下降25.4%;平板型太陽能集熱系統銷售656萬㎡，與2018年598.2萬㎡，同比增長9.7%。我國2019年生產太陽能集熱器類型中，真空管型占77%，平板型占23%。平均10年壽命的太陽能保有量為46885萬㎡(折合328195MWth)，同比下降2.8%。零售市場占比18%，工程市場占比82%。

　　數據來源：中國太陽能熱利用產業聯盟

　　數據來源：中國太陽能熱利用產業聯盟

　　二、我國平板太陽能集熱器市場分析

　　近幾年來，我國的太陽能集熱器市場正在快速發展。其中，平板太陽能集熱器具備更安全可靠、壽命更長、與建筑更好結合以及更舒適等特性將成為未來的發展趨勢。平板太陽能集熱器在國外市場占有率高達九成，而國內則只有一成，其余九成是真空管太陽能集熱器，反差較大，未來我國平板太陽能集熱器市場發展空間巨大。

　　國內太陽能光熱行業應當升級，平板太陽能由于技術成熟、承壓性強、便于實施太陽能與建筑相結合以及解決了真空管的短處，必將成為國內市場的主流，平板太陽能的新商機已然出現。據統計，我國是太陽能集熱器生產和消費大國，隨著新能源的推廣和普及以及科技的進步和發展直接推動人們對高品質生活的需求，真空管太陽能已經逐漸無法解決其在大規模應用中遇到的所有技術和質量難題，在城市建筑中，真空管產品遇到的瓶頸問題日益突顯。

　　數據來源：中國產業發展研究網整理

　　三、國家政策支持及推廣力度

　　國家層面，從《京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017)》的“部署‘電代煤’”‘氣代煤’工程”政策;到《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的“全面完成以電代煤、以氣代煤任務”政策;到《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的“因地制宜，合理確定改造技術路線。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用”政策;再到國家能源局綜合司征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函“在具備條件的城鎮和農村地區，適度擴大太陽能供暖面積。積極探索新型清潔供暖方式，條件成熟的可報送國家發展改革委、是國家能源局研究推廣”政策。光熱采暖技術路線逐步得到國家層面肯定和政策支持。

　　地方層面，北京、河北、山東、山西、甘肅、寧夏等多地市推出相關政策，積極鼓勵倡導推廣太陽能光熱+采暖。此外，政府主導的太陽能+采暖示范項目也不斷增多，為太陽能+采暖在更廣泛區域應用奠定了基礎。

　　四、向國際太陽能利用強國邁進

　　據REN21《2019可再生能源全球現狀報告》，2018年全球新增有蓋板和無蓋板集熱器容量為33.3GWth，中國新增24.8GWth，占74.5%;2018年，全球裝機總量預計升至480GWth，中國占74%。裝機量后續排名依次是土耳其、印度、巴西、美國、澳大利亞、德國。與2017年相比，中國市場下降5%，而澳大利亞(增長2%)、印度(17%)、墨西哥(4%)、南非(2%)以及歐洲若干國家如塞浦路斯(5%)、丹麥(128%)、法國(2%)、希臘(4%)、波蘭(179%)和西班牙(2%)等分別有不同程度的增長。全球最大的20個市場中有10個安裝量上升，與2017年只有6個市場報告銷售增長相比，這是一個積極的發展。

　　全球至少有104家制造企業太陽能熱用于工業加工，使世界總量增加16%，達到至少736個系統。新裝置的主要市場是墨西哥(51個系統)、中國(15個)、印度(10個)和德國(9個)。