本報記者 胡曉蓉 李莎

　　2025年

　　全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到1000億元

　　2030年

　　全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到2200億元

　　2035年

　　成為我國循環(huán)經濟示范基地、節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保技術服務基地

　　作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，污染防治成為全社會關注的“熱門詞匯”。黨的十八大以來，我國生態(tài)文明建設取得突出成績和長足進步，生態(tài)文明體制改革全面提速，污染治理成效日益彰顯，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，走出了一條中國特色的生態(tài)文明建設道路。

　　在2019年12月召開的云南省委經濟工作會上，省委書記陳豪指出，“加強生態(tài)文明建設、加強環(huán)境治理本身就是新形勢下經濟發(fā)展的重要推動力。要大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)，培育綠色經濟增長點。”

　　云南環(huán)保產業(yè)雖起步晚、底子薄，但在生態(tài)文明建設、污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)補償日益成為生態(tài)環(huán)境保護有效手段的背景下，環(huán)保企業(yè)將會迎來更多的發(fā)展機會。立足多年發(fā)展形成的產業(yè)基礎，依托市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，云南環(huán)保產業(yè)大有可為。

　　搶抓機遇

　　培育新的綠色增長點

　　黨的十九大報告中提出：加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

　　環(huán)保產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是傳統(tǒng)產業(yè)升級改造的重要支撐，也是提高污染治理能力、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》明確指出，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，促進節(jié)能減排和民生改善，實現經濟可持續(xù)發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

　　進入“十三五”以來，隨著環(huán)境污染治理的不斷深入、環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及標準的不斷提高，我省環(huán)境保護投入大幅度增加，全省環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展，范圍覆蓋了生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗各個領域，初步形成了環(huán)保咨詢服務、環(huán)境治理工程、廢物循環(huán)利用、自然生態(tài)保護、節(jié)能環(huán)保裝備制造和產品生產銷售五大類的產業(yè)體系，在國民經濟中的地位日益凸顯。

　　2018年下半年，我省與全國同步啟動打好污染防治攻堅戰(zhàn)，尤其是我省確定的打好打贏8大污染防治和生態(tài)保護修復標志性戰(zhàn)役，從中央到省、市、縣各級政府投入生態(tài)環(huán)境保護的資金快速增長，極大地促進了環(huán)保產業(yè)市場需求的快速大規(guī)模釋放。

　　為加快推進我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展，我省近期相繼出臺《中共云南省委云南省人民政府關于加快構建現代化產業(yè)體系的決定》和《云南省人民政府關于印發(fā)產業(yè)發(fā)展“雙百”工程實施方案的通知》確定了大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的任務目標，制定和提出了發(fā)展高效節(jié)能產業(yè)、發(fā)展資源回收利用產業(yè)、發(fā)展環(huán)保服務業(yè)及打造循環(huán)經濟示范基地、節(jié)能環(huán)保裝備產業(yè)基地、節(jié)能環(huán)保技術服務基地等具體工作要求，為加快發(fā)展全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)指明了方向。

　　“省委、省政府把節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為千億級優(yōu)勢產業(yè)來培育，這一戰(zhàn)略布局極富遠見卓識，不僅順應了生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰(zhàn)的需要，也是在當前實現產業(yè)轉型和高質量發(fā)展的國家宏觀經濟政策背景下，謀求云南新的經濟增長點和發(fā)展新動力的必然選擇。”省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長周曙光認為，隨著污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展，圍繞實現2020年和2035年兩個階段性目標，全省環(huán)保產業(yè)將迎來加速發(fā)展的良好時期，市場活力將進一步激發(fā)，節(jié)能環(huán)保產業(yè)的總體規(guī)模將進一步擴大。到2025年和2030年，全省環(huán)保產業(yè)產值分別達到和超過1000億元、2200億元的目標完全能夠實現。

　　隨著體量的日益增大，作為一個生機勃勃的朝陽產業(yè)，環(huán)保產業(yè)正成為全省經濟發(fā)展新的綠色增長點。

　　立足優(yōu)勢

　　構建高質量發(fā)展新格局

　　2015年，習近平總書記在云南考察時，要求云南把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出的位置，努力成為我國生態(tài)文明建設排頭兵。今年年初，習近平總書記考察云南時，再次提出我省要在努力建設生態(tài)文明排頭兵上取得新進展，譜寫好中國夢的云南篇章。

　　省委、省政府推動落實習近平總書記考察云南講話精神，著眼于生態(tài)文明建設和經濟社會高質量發(fā)展大局，立足突破環(huán)境污染和資源約束兩大重要制約因素，明確提出“兩型三化”的產業(yè)轉型升級方向。

　　根據《中共云南省委關于深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》精神，為加快發(fā)展我省節(jié)能環(huán)保產業(yè)，促進產業(yè)結構調整、轉型升級，培育綠色經濟增長點，2015年，省政府出臺《關于加快云南省節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》，提出了“自2016年起，全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增長15%以上”的目標，并按照職責分工，落實了相關部門的工作責任，推動云南環(huán)保產業(yè)進入了成長期。

　　云南有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、天然的生態(tài)基礎和作為“有色金屬王國”的獨特資源稟賦。云南地處我國“六大水系”和紅河、瀾滄江、怒江和伊洛瓦底江“四大”國際河流等大江大河源頭，是我國生物多樣性重要寶庫和西南生態(tài)安全屏障等重點生態(tài)功能區(qū)。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南的重要講話精神，我省再一次全力謀劃和推進環(huán)保產業(yè)發(fā)展恰逢其時，對于落實習近平總書記考察云南重要講話精神，對于推動云南經濟社會高質量跨越式發(fā)展，具有迫切的現實意義。

　　省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長袁國書分析認為，云南是中國通往東南亞、南亞的窗口和門戶，地處中國與東南亞、南亞三大區(qū)域的接合部，作為“一帶一路”“長江經濟帶”“孟中印緬經濟走廊”建設的重要節(jié)點，云南省發(fā)展環(huán)保產業(yè)具有面向省內、國內、南亞東南亞國家“三個市場”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。近年來，5G、物聯網、大數據等信息技術飛速發(fā)展，環(huán)保標準和工藝裝備不斷升級，云南省環(huán)保產業(yè)發(fā)展可以充分依托更先進的技術、應用更嚴格的標準，更快地實現全省環(huán)保產業(yè)的高起點、高標準、高技術和信息化、數字化、智能化，充分發(fā)揮后發(fā)技術優(yōu)勢，實現跨越式發(fā)展。

　　從產業(yè)發(fā)展的層次和水平來看，歷經多年的探索和發(fā)展，我省已培育了一批掌握先進技術，在行業(yè)內具有一定影響力的龍頭企業(yè)。“十三五”以來，我省深入推進工業(yè)供給側結構性改革，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，綠色制造體系構建初見成效。

　　作為我省首批入選國家級綠色工廠的民營企業(yè)，鑫聯環(huán)保科技股份有限公司是我國含重金屬固危廢的資源化利用領域的龍頭企業(yè)，也是目前全國乃至全世界范圍內鋼鐵煙塵處理規(guī)模大、產業(yè)鏈完整的高科技環(huán)保企業(yè)。

　　鑫聯環(huán)保科技股份有限公司董事長馬黎陽介紹，歷經多年耕耘，目前，鑫聯環(huán)保已經與昆鋼、邯鋼、首鋼、河鋼等全國10余家鋼鐵及有色金屬冶煉企業(yè)建立起合作關系，構建起以云南、江西、河北為大型樞紐基地，輻射全國的環(huán)保技術服務網絡，為鋼鐵企業(yè)綠色轉型“保駕護航”的同時，自身也成長為科技型“小巨人”——達到每年約120萬噸的處理能力，產值突破10億元。

　　我省污水處理規(guī)模最大的企業(yè)——昆明滇池水務股份有限公司是國內污水處理行業(yè)的明星企業(yè)。經過近10年的發(fā)展，其技術創(chuàng)新能力和運營管理水平保持省內領先、國內先進水平，平均出水水質大幅優(yōu)于國家一級A標準，超級限除磷項目出水總磷居世界一流水平，人均污水處理量達同行業(yè)3倍以上，形成了53項城市水環(huán)境治理關鍵技術。目前，滇池水務已在國（境）內7省（含香港）共8個業(yè)務地區(qū)擁有74個生產單元，具備技術、管理、投資、運營的整套對外輸出能力，形成了一個覆蓋境內外的水處理服務網絡體系，致力于成為國際化經營生態(tài)環(huán)境保護治理綜合服務商。

　　依托企業(yè)在貴金屬資源循環(huán)利用領域積累的核心共性技術、行業(yè)品牌優(yōu)勢及市場渠道優(yōu)勢，貴研資源（易門）有限公司以科技創(chuàng)新為驅動，深入貫徹綠色環(huán)保、循環(huán)利用的發(fā)展理念，通過近幾年市場開發(fā)、技術攻關、產業(yè)化項目建設等方面的不懈努力，全面建成了具有國內領先水平的貴金屬資源再生循環(huán)利用產業(yè)基地，極大提升了資源產業(yè)競爭力，貴金屬資源再生循環(huán)利用水平處于國內領先、國際先進水平。著眼中長期將建成具有國際重要影響力的貴金屬二次資源再生循環(huán)利用產業(yè)，打造“中國鉑都”。

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　　以習近平生態(tài)文明思想為指導，圍繞《關于加快構建現代化產業(yè)體系的決定》擘畫的宏偉藍圖，我省把大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)作為統(tǒng)籌經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的重要舉措。堅持既做“減法”也做“加法”的辯證思維。立足環(huán)保產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和基礎，持續(xù)完善配套政策、人才、科技、金融等保障要素，推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)從“小、散、弱”向“大、聚、強”轉變；從環(huán)境服務業(yè)為主向環(huán)境服務與設備制造并重轉變；從技術服務為主到技術引進與創(chuàng)新驅動并重轉變；從省內市場為主到國內市場拓展和國際市場開拓并重轉變；從節(jié)能環(huán)保到全方位推進生態(tài)文明建設與綠色產業(yè)發(fā)展并重轉變。建立常態(tài)化、高水平的生態(tài)環(huán)境保護體系和機制，不斷從深度和廣度上拓展節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的空間，提升全省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展水平。

　　“綠水青山就是金山銀山”，順應生態(tài)文明建設要求，加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)，構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系和節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產方式，一方面解決生態(tài)環(huán)境問題，另一方面拉動經濟高質量增長，實現經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的多贏。站在高質量發(fā)展新階段，千億級環(huán)保產業(yè)全面賦能美麗云南高質量發(fā)展。