看重點：

　　發(fā)改委：著重把握“擴容提質(zhì)”和“優(yōu)化環(huán)境” 促進新型消費發(fā)展】國家發(fā)改委新聞發(fā)言人介紹，關于促進新型消費發(fā)展，在政策安排上應著重把握“擴容提質(zhì)”和“優(yōu)化環(huán)境”兩個關鍵詞。擴容提質(zhì)，就是要進一步擴大新型消費范圍，提高新型消費質(zhì)量。優(yōu)化環(huán)境，就是要不斷完善促進新型消費的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，具體包括完善5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等新型消費基礎設施等。

　　發(fā)改委回應近期外資企業(yè)外遷：屬于正常市場行為】關于近期有外資企業(yè)外遷的報道，發(fā)改委回應稱，近年來，受要素成本上升、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等影響，包括外資企業(yè)在內(nèi)的部分企業(yè)在全球范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局，應該講這一現(xiàn)象屬于正常的市場行為。數(shù)據(jù)顯示，外資企業(yè)長期在華投資經(jīng)營的信心并沒有改變。

　　發(fā)改委：菜價有望短時間回落 確保兩節(jié)期間豬肉價格平穩(wěn)】9月16日，國家發(fā)展改革委在線上召開9月份例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋對于近日蔬菜價格上漲表示，這是受到洪澇災害、夏秋交替等因素影響，階段性供應偏緊。隨著后期秋季蔬菜上市，有望較短時間回落。同時，國家發(fā)改委已經(jīng)印發(fā)通知，確保豬肉等價格在中秋、國慶“兩節(jié)”期間相對平穩(wěn)。

　　發(fā)改委：將進一步擴大鼓勵外商投資范圍】國家發(fā)改委新聞發(fā)言人說，要抓好外商投資負面清單的落實。確保負面清單之外的領域，內(nèi)外資企業(yè)享受同等待遇。將進一步擴大鼓勵外商投資范圍。

　　以下為全文：

　　孟瑋：各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委9月份新聞發(fā)布會。下面，先向大家通報五方面情況，之后回答大家關心的問題。

　　第一方面，關于經(jīng)濟運行實物量指標和投資項目審批情況

　　從發(fā)電看，8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量快速回升，同比增長6.8%，增速比上月提高4.9個百分點；其中，火電、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電同比分別增長6.2%、8.9%、0.9%、18.7%和2.1%。1—8月累計發(fā)電量增速首次由負轉(zhuǎn)正，同比增長0.3%。

　　從用電看，8月份，全國全社會用電量7294億千瓦時，同比增長7.7%，增速比上月提高5.4個百分點；其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)用電量同比分別增長12.1%、9.9%、7.5%，居民生活用電量同比下降1.2%。1—8月全社會累計用電量增速也實現(xiàn)了首次由負轉(zhuǎn)正，同比增長0.5%。分地區(qū)看，8月份，有29個省（區(qū)、市）用電正增長。從1—8月份累計用電量看，全國有20個省（區(qū)、市）實現(xiàn)正增長。

　　從貨運量看，8月份，我國全社會貨運量同比增長4.8%，增速較上月加快1.9個百分點，連續(xù)4個月正增長。全國鐵路貨運量同比增長6.5%，港口貨物吞吐量同比增長7.2%，繼續(xù)保持較快增速。客運方面，二季度以來全社會客運量逐月回升，8月份日均客運量達到3168萬人次，比上月日均客運量增長10%。

　　投資項目審批方面，8月份，我委共審批固定資產(chǎn)投資項目6個，總投資882億元，主要集中在交通和信息化等領域。

　　第二方面，關于價格運行情況

　　8月份，全國居民消費價格同比上漲2.4%，漲幅較上月收窄0.3個百分點，環(huán)比上漲0.4%。食品對當月CPI環(huán)比漲幅的拉動比例約為77%，其中，鮮菜價格環(huán)比上漲6.4%，雞蛋價格季節(jié)性環(huán)比上漲11.3%，豬肉價格環(huán)比漲幅收窄至1.2%，鮮瓜果、水產(chǎn)品價格小幅下跌，糧食價格保持平穩(wěn)；非食品價格總體穩(wěn)定，其中，汽油、柴油、飛機票、賓館住宿價格環(huán)比有所上行。剔除食品和能源價格的核心CPI保持平穩(wěn)運行，1—8月累計上漲1.0%，8月份同比上漲0.5%。

　　8月份，生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比下降2.0%，降幅連續(xù)第三個月收窄，比上月收窄0.4個百分點；環(huán)比上漲0.3%，主要受石油、有色金屬、黑色金屬價格上漲所致。

　　孟瑋：第三方面，關于水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點

　　2016年國家啟動了貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點工作，將水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)與脫貧攻堅工作緊密結合，以水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項目占用集體土地的經(jīng)濟補償為切入點，按照“歸屬清晰、權責明確、群眾自愿”的原則，將土地補償費折股量化，設立集體股權，并按股權比例逐年分配項目收益，實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的重大轉(zhuǎn)變。

　　試點期間，我委會同自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國資委、林草局、能源局、扶貧辦等有關部門，加強對試點工作的統(tǒng)籌指導，吉林、安徽、重慶、四川、貴州、西藏、陜西等試點省份認真做好組織實施工作，試點項目實施主體和村集體組織、廣大農(nóng)民群眾共同參與、大膽創(chuàng)新，推動試點工作取得了積極成效。

　　一是盤活了項目區(qū)的土地資源，建立了資產(chǎn)收益分紅機制。截至2019年底，試點項目已累計兌現(xiàn)資產(chǎn)收益分紅資金857萬元，帶動1.1萬農(nóng)民增收脫貧，共享資源開發(fā)成果。

　　二是增加了貧困農(nóng)戶資產(chǎn)性收入，建立了長效穩(wěn)固脫貧機制。試點項目共惠及建檔立卡貧困人口5259人，兌現(xiàn)分紅資金618萬元，保障貧困人口獲得穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、不返貧。

　　三是帶動了基礎設施改善和縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快了當?shù)孛撠毠�堅步伐。試點工作充分調(diào)動項目實施主體等各方積極性，有效加快了當?shù)孛撠毠�堅的進程，試點項目所在的11個縣已全部實現(xiàn)脫貧摘帽。

　　目前，試點工作已經(jīng)結束。我們將認真總結試點經(jīng)驗，將行之有效的做法制度化，作為我國健全生態(tài)保護補償機制的重要內(nèi)容。

　　第四方面，關于鄉(xiāng)村旅游重點村建設

　　為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進鄉(xiāng)村旅游工作，2019年，我委聯(lián)合文化和旅游部正式啟動全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄建設工作，通過加強規(guī)劃政策引領、加大基礎設施投入、樹立優(yōu)秀發(fā)展典型等方式，大力支持全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。去年7月份發(fā)布了第一批320個鄉(xiāng)村旅游重點村名單，近日，在各地遴選推薦和專家評審的基礎上，又公布了第二批680個鄉(xiāng)村旅游重點村名單。截至目前，全國鄉(xiāng)村旅游重點村共有1000個，已成為旅游領域具有影響力的品牌，示范引領作用逐步明顯。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會同相關部門，加強經(jīng)驗宣傳推廣，積極組織開展鄉(xiāng)村旅游相關培訓，鼓勵地方依托特色資源稟賦，精心打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務，加快構建全國鄉(xiāng)村旅游品牌體系，全面提升鄉(xiāng)村旅游綜合效益，切實推動鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

　　第五方面，近期出臺的重大政策

　　近日，國家發(fā)展改革委、民航局聯(lián)合印發(fā)了《關于促進航空貨運設施發(fā)展的意見》。《意見》旨在加快補齊我國航空貨運短板和弱項，促進航空貨運設施發(fā)展，以適應航空貨運專業(yè)化、物流化發(fā)展趨勢，進一步集聚和優(yōu)化航空要素資源配置，提升航空貨運企業(yè)國際競爭力，促進民航業(yè)和物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《意見》明確了近期2025年發(fā)展目標、展望了2035年發(fā)展方向，從三方面對航空貨運設施發(fā)展作出了部署。一是提高綜合性機場現(xiàn)有貨運設施能力和利用率，優(yōu)化機場貨物運輸組織，提升機場貨運服務品質(zhì)，強化機場內(nèi)外設施的協(xié)同聯(lián)動。二是穩(wěn)妥有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場布局建設，新建專業(yè)性貨運樞紐機場應符合《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》，充分遵循航空貨運發(fā)展規(guī)律，引入專業(yè)化航空運輸企業(yè)，樞紐機場還需具備良好的發(fā)展條件。三是全面提升航空貨運設施使用效能，研究完善貨運飛機引進政策，持續(xù)改善空域條件，培育航空貨運企業(yè)，加快提升機場管理水平。

　　通過以上措施的實施推進，逐步構建功能完善、布局合理、銜接順暢的航空貨運設施布局和通達全球的航空貨運網(wǎng)絡體系，讓航空貨運成為服務國家重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級、深度參與國際合作、推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

　　我先介紹這些。下面，歡迎大家提問。

　　先請經(jīng)濟日報記者提問。

　　經(jīng)濟日報記者：請問如何看待今年投資增速？四季度在促進投資方面將如何發(fā)力？

　　孟瑋：謝謝你的問題。大家都很關注投資問題。今年以來，新冠肺炎疫情對我國投資造成巨大沖擊，投資增速一度出現(xiàn)大幅下滑情況。1—2月份，投資下降24.5%。2月份以來，按照黨中央決策部署，各地方、各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加大補短板力度，積極做好穩(wěn)投資工作。

　　隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力，重大項目建設加快恢復，投資增速逐月回升向好，二季度投資增長4.8%，增幅比一季度提高20.9個百分點；7月份投資增速6.7%，8月份增長8.4%，連續(xù)5個月保持正增長。

　　特別是隨著中央預算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達，項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。

　　下一步，國家發(fā)改委將會同有關方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則，進一步發(fā)揮好投資關鍵作用。

　　一是聚焦“兩新一重”領域擴大有效投資。重點是做到“三個加快、兩個加強”。“三個加快”即加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施建設，加快推進以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設，加快交通、水利等領域重大工程以及物流基礎設施建設。“兩加強”是指，督促指導各地方加強重大項目儲備，通過梳理提供重大項目清單等方式，加強重大建設項目用地保障，推動重大項目盡快落地實施。

　　二是圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面，督促指導各地加快中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設進度，盡快形成實物工作量；督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進度，盡快發(fā)揮專項債券效益。另一方面，組織做好2021年中央預算內(nèi)投資計劃編制工作，及早謀劃做好明年專項債券項目準備工作。

　　三是更加注重調(diào)動民間投資積極性。從1—8月的數(shù)據(jù)看，民間投資的降幅明顯收窄，這是一個積極的信號。要進一步落實好激發(fā)民間投資活力各項政策措施，在機制建設上，進一步完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎設施建設；進一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式，吸引民間資本參與；穩(wěn)妥推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活基礎設施存量資產(chǎn)，充分調(diào)動民間投資積極性。

　　謝謝！

　　中央電視臺財經(jīng)頻道記者：近期看到不少外資企業(yè)外遷的報道，請問發(fā)改委怎么看待當前利用外資的形勢，下一步打算采取哪些措施，讓外資穩(wěn)定在中國發(fā)展？

　　孟瑋：近年來，受要素成本上升、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等影響，包括外資企業(yè)在內(nèi)的部分企業(yè)在全球范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局，應該講這一現(xiàn)象屬于正常的市場行為。

　　今年以來，受疫情影響，全球跨境直接投資大幅下降，在這樣背景下，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果，利用外資形勢也逐步回穩(wěn)。1—8月，實際利用外資890億美元，同比下降0.3%，特別是自4月份以來，利用外資降幅逐月收窄，利用外資形勢總體好于預期。

　　9月9日，上海美國商會發(fā)布報告稱，大部分企業(yè)持續(xù)看好中國市場，78.6%的受訪企業(yè)表示不會轉(zhuǎn)移在華投資，較去年增加5.1個點；9月10日，中國歐盟商會發(fā)布報告稱，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃，接近10年來最低水平。這些數(shù)據(jù)都進一步顯示，外資企業(yè)長期在華投資經(jīng)營的信心并沒有改變。

　　下一步，按照黨中央決策部署，國家發(fā)展改革委將與有關方面一道，進一步深化對外開放、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，穩(wěn)定外商在華長期發(fā)展信心，重點是抓好以下工作。一是抓好負面清單實施。2020年版外資準入負面清單進一步縮減了限制范圍，提升了服務業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領域開放水平，我們將切實抓好清單落實，確保在負面清單之外的領域，內(nèi)外資企業(yè)享受平等待遇。二是擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。目前，我們正在抓緊修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，《目錄》將進一步擴大鼓勵外商投資范圍，使更多領域的外商投資項目能夠享受有關優(yōu)惠政策。三是抓好外商投資項目服務保障工作。今年4月以來，針對疫情期間外資企業(yè)反映突出的國際出行問題，我們會同民航局、商務部、外交部、衛(wèi)健委等部門，建立了重大外資項目外方人員來華包機機制，截至目前已有超過萬名外方人員通過這個機制包機出境入境，為項目順利實施提供了便利。后續(xù)我們將繼續(xù)結合外資項目實施中暴露出的突出問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。同時，抓緊健全地方層面重大外資項目協(xié)調(diào)機制，加強后續(xù)項目儲備。以重大外資項目工作為示范引領，全面提升外資項目服務水平。四是不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。重點是要繼續(xù)清理、修訂、廢止與外商投資法不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保外商投資促進、保護、管理等各項規(guī)定都能夠更好地細化落地。

　　謝謝！

　　CNBC記者：在工程轉(zhuǎn)型服務業(yè)擴展趨勢下，國內(nèi)就業(yè)情況和變化，有什么培訓或者其他支持方式？

　　孟瑋：謝謝您對就業(yè)問題的關注。近年來，我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度加快、服務業(yè)逐步發(fā)展壯大，特別是隨著大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的廣泛應用，智能制造等新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等服務業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突起，對就業(yè)帶來了巨大影響。

　　一方面，這些變化催生了大量新興就業(yè)機會，創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位，成為激發(fā)經(jīng)濟增長、帶動就業(yè)的重要動力。比如，物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員等新崗位不斷涌現(xiàn)，在線醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)迅猛增長，吸納了大量靈活就業(yè)。而另一方面，現(xiàn)階段我國勞動者素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應的問題進一步顯現(xiàn)，人才培育培訓跟不上需求變化，結構性就業(yè)矛盾等問題也越來越突出。

　　為適應制造業(yè)轉(zhuǎn)型和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，迫切需要我們在提升勞動者就業(yè)技能方面持續(xù)發(fā)力，久久為功。對于培訓工作，重點有以下安排。第一，創(chuàng)新優(yōu)化培養(yǎng)模式。關鍵是要堅持需求導向，以市場需求引領模式創(chuàng)新，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快建立現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才。第二，持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動。重點聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，強化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓。加大資金支持力度，加強實訓基地建設，提升培訓基礎能力。第三，進一步優(yōu)化就業(yè)服務。特別要動員社會各方力量，提供多元化就業(yè)服務，開展多層次、多形式的供需對接活動。加強對大齡低技能等困難人員的專項幫扶，促進他們轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。同時，穩(wěn)步推進失業(yè)保險擴圍，保障失業(yè)人員基本生活。

　　謝謝！歡迎繼續(xù)提問。請金融時報記者。

　　金融時報記者：最近我們注意到蔬菜價格部分地區(qū)上漲較多，請問怎么看待當前和未來一個時期的物價形勢。“雙節(jié)”即將來臨，請問保供穩(wěn)價方面有什么具體舉措？

　　孟瑋：最近，各方對蔬菜價格上漲關注較多，從8月份數(shù)據(jù)看，蔬菜價格環(huán)比上漲6.4%，主要原因是受強降雨、洪澇等不利天氣影響，加之夏秋交替、蔬菜換茬，部分地區(qū)出現(xiàn)供應階段性偏緊，一定程度推高了價格漲幅。但是蔬菜的生長周期比較短，后期隨著極端天氣減少，秋季蔬菜陸續(xù)上市，市場供應有望在較短時間內(nèi)恢復，鮮菜價格將隨之回落。

　　當前，物價水平總體處于合理區(qū)間。CPI同比漲幅已連續(xù)四個月在3%以下運行，8月份漲幅為近17個月以來最小值。從后期來看，我國物價平穩(wěn)運行的基礎依然堅實，隨著生豬生產(chǎn)逐步恢復以及翹尾因素明顯收窄，預計CPI同比漲幅將繼續(xù)趨穩(wěn)。

　　中秋、國慶兩節(jié)將至，為做好“兩節(jié)”期間市場供應和保供穩(wěn)價，我們將重點做好以下工作。一是提早安排部署。國家發(fā)改委已印發(fā)相關通知，要求各地加強重點時段重要民生商品保供穩(wěn)價工作，進一步明確了任務要求，落實了責任分工。二是加強動態(tài)監(jiān)測。我們將持續(xù)監(jiān)測成品糧、食用油、豬肉、雞肉、雞蛋、蔬菜等商品生產(chǎn)、市場和價格情況，在節(jié)假日會啟動應急監(jiān)測，以便及時掌握市場價格變動情況，快速作出反應。三是組織儲備調(diào)節(jié)。在節(jié)日來臨前，我們將根據(jù)市場形勢，加大中央凍豬肉儲備投放力度，滿足居民消費需求，確保豬肉價格基本平穩(wěn)運行。四是兜住民生底線。今年以來，各地已累計發(fā)放價格臨時補貼約246.3億元，惠及困難群眾約3.66億人次，后續(xù)我們將指導督促地方按規(guī)定及時足額發(fā)放價格臨時補貼，鼓勵有條件的地方繼續(xù)實施價格臨時補貼階段性“提標擴圍”政策或發(fā)放一次性補貼，切實保障困難群眾基本生活。

　　謝謝！請繼續(xù)提問。請經(jīng)濟參考報記者提問。

　　經(jīng)濟參考報記者：請問未來在培育激發(fā)國內(nèi)市場潛力，促進國內(nèi)大循環(huán)，培育新的增長點，包括進一步挖掘農(nóng)村消費增長潛力方面將會有哪些舉措？謝謝。

　　孟瑋：消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。今年以來，消費因新冠肺炎疫情影響受到較大沖擊，成為經(jīng)濟恢復的薄弱環(huán)節(jié)。但在疫情期間，我們也注意到，網(wǎng)上購物、在線教育等新型消費業(yè)態(tài)逆勢快速發(fā)展，既有效保障了居民日常生活需要，也成為新的消費熱點。因此，發(fā)展新型消費的潛力還很大、空間還很廣闊。

　　關于促進新型消費發(fā)展，在政策安排上應著重把握“擴容提質(zhì)”和“優(yōu)化環(huán)境”兩個關鍵詞。擴容提質(zhì)，就是要進一步擴大新型消費范圍，提高新型消費質(zhì)量。在現(xiàn)有基礎上，要進一步創(chuàng)新無接觸消費模式，推廣在線開放課程、互聯(lián)網(wǎng)診療等服務，促進健身、旅游等線上線下融合，支持實體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務。同時，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下拓展，鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡促銷擴大影響，帶動實地消費。優(yōu)化環(huán)境，就是要不斷完善促進新型消費的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，具體包括，完善5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)等新型消費基礎設施，加快補齊制約消費發(fā)展的基礎設施和公共服務短板，培育建設多層級消費中心，完善商貿(mào)流通基礎設施網(wǎng)絡，建立健全數(shù)字化商品流通體系。與此同時，制定完善促進新業(yè)態(tài)新模式帶動新型消費的稅收、金融、社保、就業(yè)等政策，簡化相關證照辦理，深化包容審慎監(jiān)管，強化消費信用體系建設，營造安心放心誠信的消費環(huán)境。

　　對于您關心的農(nóng)村消費問題。我們將通過推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，著力破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘；通過提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平，著力暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道；通過補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設施短板，開展農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈建設，著力提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，通過這些措施實施，進一步激發(fā)和釋放農(nóng)村消費潛力。

　　謝謝！歡迎繼續(xù)提問。請中央人民廣播電臺中國之聲記者提問。

　　中央人民廣播電臺中國之聲記者：最近有聲音認為西部有望迎來新一輪的基建投資，對此您怎么看？謝謝。

　　孟瑋：謝謝您對西部發(fā)展的關心。關于西部地區(qū)基建投資，從今年1—7月份數(shù)據(jù)看，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長2.1%，高于全國平均水平3.7個百分點。西部12個省（區(qū)、市）中有10個投資處于增長態(tài)勢，其中新疆、西藏1—7月投資增速分別高達25.5%、12.7%，分別位居全國前兩位，甘肅、云南、青海1—7月投資增速均超過2.0%，這些數(shù)據(jù)反映出西部地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展有力有效，在推進復工復產(chǎn)特別是抓項目、促投資方面取得了積極成效。

　　西部大開發(fā)20年來，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，投資在其中發(fā)揮了重要作用。當前，西部一些地區(qū)基礎設施、基本公共服務等領域的發(fā)展水平與發(fā)達地區(qū)相比還有不少差距，補短板、促發(fā)展的客觀需求和內(nèi)生動力在一定時期內(nèi)仍較為明顯。針對這些問題，我們將會同相關部門深入貫徹落實黨中央、國務院關于新時代推進西部大開發(fā)工作的決策部署，一方面，繼續(xù)支持西部地區(qū)加大基礎設施、民生保障等領域補短板力度，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資等撬動和牽引作用，加快推動重大工程項目建設，提高基礎設施通達性和基本公共服務均等化水平；另一反面，將綜合考慮西部地區(qū)財力等因素，引導地方盡力而為、量力而行，嚴防地方政府債務風險，嚴防“大水漫灌”，嚴防“半拉子工程”，嚴防“大拆大建”，嚴防“貪大求洋”，推動西部地區(qū)投資增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。

　　謝謝！歡迎繼續(xù)提問。請中國證券報記者。

　　中國證券報記者：近年債券違約時有發(fā)生，相應的違約處置機制已在逐漸完善，請問在應對債務風險以及債務處置方面，企業(yè)債券市場做了哪些工作？后續(xù)還將有哪些措施？

　　孟瑋：近年來，國家發(fā)展改革委認真落實黨中央、國務院、國務院金融委關于防范化解重大風險決策部署，始終高度重視企業(yè)債券風險防范工作，主要開展了四方面工作。一是堅持企業(yè)債券募集資金必須和建設項目掛鉤，確保資金高效利用，防止資金“空轉(zhuǎn)”，保障債券資金償付安全。二是加強與地方政府的協(xié)調(diào)配合，構建高效的工作協(xié)同機制，推動風險提前排查和防范化解。三是建立早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風險防范體系，提前摸清風險底數(shù)，盡早研判處置，有效防控企業(yè)債券領域市場風險。四是加強與人民銀行、證監(jiān)會等有關部門的溝通協(xié)調(diào)，加強信息披露和統(tǒng)一執(zhí)法，完善制度建設，共同防范化解債券市場潛在風險。今年6月，我委會同人民銀行、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于公司信用類債券違約處置有關事宜的通知》，積極構建市場化、法治化的債券違約處置機制。

　　總體上看，企業(yè)債券的風險防范情況良好。截至目前，企業(yè)債券累計違約81.4億元，僅占存量企業(yè)債券的0.2%，位于公司信用類債券最低水平，為推動債券市場穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　下一步，我們將深入貫徹落實新《證券法》要求，深入推進企業(yè)債券注冊制改革，加強信息披露和事中事后監(jiān)管，推動企業(yè)債券更好服務實體經(jīng)濟。一是持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則，推動建立公開、透明、高效的企業(yè)債券發(fā)行注冊管理體系；二是充分發(fā)揮地方屬地管理優(yōu)勢，通過項目篩查、風險排查、監(jiān)督檢查等方式，做好區(qū)域內(nèi)企業(yè)債券監(jiān)管工作；三是指導受理審核機構對信息披露內(nèi)容和形式進行督促檢查，協(xié)助省級發(fā)展改革部門共同做好企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)管工作；四是強化部門溝通協(xié)調(diào)，推進相關部門聯(lián)合制定信息披露指引，進一步完善債券市場基礎性制度。

　　謝謝！時間關系，最后一個問題。請中國改革報記者提問。

　　中國改革報記者：我們注意到近期國家發(fā)改委下達兩批資金支持全國醫(yī)療廢棄物處置能力建設，請問該任務今年有何計劃？目前進展如何？

　　孟瑋：醫(yī)療廢物處置設施是重要的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施。今年新冠肺炎疫情發(fā)生，暴露了我國醫(yī)療廢物處置方面還存在一些短板弱項。對此，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央關于加快補齊醫(yī)療廢物處置短板弱項的指示精神，今年4月，我委會同國家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《醫(yī)療廢物集中處置設施能力建設實施方案》，在《方案》中就加快優(yōu)化設施布局、積極推進備用能力建設、大力推進現(xiàn)有設施擴能提質(zhì)、加快補齊設施缺口以及健全收集轉(zhuǎn)運處置體系等工作作出具體安排。

　　為加快推進相關工作，今年我委已下達兩批中央預算內(nèi)投資共計45億元，對各地醫(yī)療廢物處置能力建設項目給予積極支持。下一步，我委將會同有關部門指導各地按照實施方案的要求，加快推進醫(yī)療廢物處置能力建設，同時加大對投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，督促各地加快項目建設，全面提升我國醫(yī)療廢物處理處置能力。

　　謝謝！

　　今天的發(fā)布會到此結束，謝謝各位媒體朋友！