10月12日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開部分地方政府主要負責人視頻座談會，研究分析經濟形勢，推動做好下一步經濟社會發展工作。會議上，李克強表示，要不斷深化“放管服”等改革，讓更多新市場主體迸發出來、成長起來，增強經濟韌性和活力。

　　實際上，“放管服”改革是推動全面深化改革的先手棋。從2014年李克強總理在夏季達沃斯論壇提出“大眾創業、萬眾創新”開始，取消繁復審批、降低準入門檻、完善“雙隨機、一公開”監管機制，“放管服”工作有序推進，“互聯網+監管”模式得到廣泛應用，既做到了簡化手續、流程公開，便利了各類創業者注冊經營，又堵住了此前多審批流程存在的人為“暗箱操作”空間。在今年疫情防控期間，“一網通辦”下的非接觸式服務更是發揮了重要作用。

　　流程上的改革已取得重大突破，而接下來“放管服”改革來到了深水區。容易咀嚼的“面包”已經吃完，剩下的都是比較難啃的“硬骨頭”。

　　在今年9月國務院召開的全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議上，決策層提出要用“放管服”改革辦法提高宏觀政策實施的時效性和精準性。這正是當前宏觀政策面臨的最大挑戰之一。如何確保新政發揮最大效應，考驗著各級政府、基層工作人員的智慧和耐心。

　　最終改革成效如何，還要看市場主體的滿意度。作為“六穩”“六保”工作的重要內容，激發市場主體活力是經濟高質量發展的核心任務之一。這就要求落實好財政資金直達機制，確保減稅降費實效，為保就業、保民生、保市場主體等提供支撐。創新信貸服務模式，讓企業特別是中小微企業融資更加便利優惠。而要確保財政政策、貨幣政策直達實體經濟，離不開“放管服”改革的有效配合。以推動政策傳導通暢，并以更好的營商環境、公開公平的市場機制讓企業家放心經營。

　　以金融領域為例，深化“放管服”改革要求，為市場主體提供更便利、更多元、更優質的金融服務，這包括簡化流程，在確保風險底線不動搖的前提下為企業減負，例如，取消部分行政許可事項申請材料，精簡部分業務流程，廢止部分陳舊法規，進一步便利市場主體辦理相關業務；也包括優化服務，擴大貿易外匯收支便利化等政策試點、為企業直接融資和投資者投資提供更便利的通道，進一步降低制度性交易成本等。

　　此外，決策層還強調，要“打破部門利益和地方保護主義障礙”，這也釋放了深化改革的鮮明信號。跨部門、跨區域之間的保護主義，曾令產業發展遭遇掣肘，影響資源配置效率，甚至導致劣幣驅逐良幣。可以說，打破利益藩籬迫在眉睫。

　　但與此前的流程優化相比，這類改革要觸動一部分既得利益者的蛋糕，挑戰愈發艱巨。“打破部門利益和地方保護主義障礙”要求從國家層面推進立法，建立行業標準，也需要地方政府、相關部門之間加強溝通協作，把“共贏”思維落實在行動上，寓發展于合作，依托各自的比較優勢，形成互利互惠的產業生態。

　　早在2018年，李克強總理就表態，“‘放管服’改革不能自拉自唱、自我欣賞，不能只‘放’那些無關痛癢的審批或許可，而要針對群眾的痛點難點出實招”。而當前，這場改革正來到了涉險灘、過深水的時刻，我們期待各級政府都能與時偕行，中流擊水，出實招，見實效。