國務(wù)院新聞辦公室同日發(fā)布的《新時(shí)代的中國能源發(fā)展》白皮書顯示，初步核算，2019年中國一次能源生產(chǎn)總量達(dá)39.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為世界能源生產(chǎn)第一大國;截至2019年底，在運(yùn)在建核電裝機(jī)容量6593萬千瓦，居世界第二，在建核電裝機(jī)容量世界第一;截至2019年底，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)3.56億千瓦、2.1億千瓦、2.04億千瓦、2369萬千瓦，均位居世界首位;截至2019年底，全國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)120萬處，建成世界最大規(guī)模充電網(wǎng)絡(luò)。

2030年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%

“要加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源開發(fā)利用，推動(dòng)低碳能源來替代高碳能源，可再生能源替代化石能源。”章建華表示。

數(shù)據(jù)顯示，2019年我國非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.3%，預(yù)計(jì)今年年底，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.8%。“十四五”期間將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展方式，加快清潔能源開發(fā)利用，推動(dòng)非化石能源和天然氣成為能源消費(fèi)增量的主體，更大幅度提高清潔能源消費(fèi)比重。非化石能源消費(fèi)比重2030年要達(dá)到25%左右，這個(gè)壓力還是很大的，意味著接下來能源增量70%以上以非化石能源為主。

和合資管認(rèn)為，未來我國將將務(wù)實(shí)推動(dòng)“一帶一路”能源國際合作高質(zhì)量發(fā)展，其中包括深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革，研究推進(jìn)與有關(guān)國家在核電、風(fēng)電、光伏、智能電網(wǎng)、智慧能源、互聯(lián)互通等方面的合作，研究綠色能源和綠色金融相結(jié)合的政策，推動(dòng)雙邊和多邊合作項(xiàng)目。積極推動(dòng)第三方、多方合作，形成“一帶一路”能源合作的“大合唱”。

“十四五”多舉措解決新能源消納問題

據(jù)悉，“十三五”新能源發(fā)展面臨的最大問題就是消納問題，“十四五”則消納和接入兩個(gè)問題并存。

和合資管認(rèn)為，今后新能源的發(fā)展基本上不需要國家補(bǔ)貼，主要由市場決定。現(xiàn)在最大的問題就是消納，就是把新能源電力消納好。因?yàn)榈?030年風(fēng)能、太陽能要達(dá)到12億千瓦以上，預(yù)計(jì)2020年底能夠達(dá)到4.6個(gè)億千瓦，以后每年的增量還是很大。

如何解決大規(guī)模新能源消納?

對此，國家能源局法制和體制改革司司長朱明介紹，首先要加快構(gòu)建適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統(tǒng)，也就是新一代電力系統(tǒng)。加快構(gòu)建智能化的電力調(diào)度交易和運(yùn)行的機(jī)制，推動(dòng)柔性直流輸電，局域智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用，加快跨省、跨區(qū)的電力通道的建設(shè)，發(fā)揮大電網(wǎng)綜合平衡的能力等。

另一方面，切實(shí)完善和落實(shí)可再生能源電力消納的保障機(jī)制。強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任，推動(dòng)將消納保障機(jī)制納入到相關(guān)法律，并上升為法定義務(wù)。加強(qiáng)綠色電力證書交易和碳市場建設(shè)，進(jìn)一步體現(xiàn)可再生能源生態(tài)環(huán)保價(jià)值，探索綠色能源消費(fèi)的新模式等。

“十四五”期間的重點(diǎn)工作之一，即繼續(xù)加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城鄉(xiāng)電氣化水平，顯著提高人民群眾生產(chǎn)生活的用能水平。

和合資管認(rèn)為，下一步圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)采取有力措施，持續(xù)提升能源利用效率，加快能源消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。包括堅(jiān)持和完善能源消費(fèi)雙控制度，建立健全用能預(yù)算等管理制度，推動(dòng)能源高效配置合理使用等。

構(gòu)建多元安全的能源供給保障體系

我國加快能源轉(zhuǎn)型的同時(shí)，能源安全成為首要問題。 “十四五”期間，要加快構(gòu)建多元安全的能源供給保障體系，保障能源供需動(dòng)態(tài)平衡，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，努力實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全，第一個(gè)要增強(qiáng)保障能力。

其中，要加大煤炭的清潔化開發(fā)利用，大力提升油氣勘探開發(fā)力度。加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能兜底保障。近年來政府通過產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，不斷提升能源供應(yīng)保障能力。比如，通過深入推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持對煤炭產(chǎn)能“上大壓小、增優(yōu)汰劣”，推動(dòng)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，使煤炭供給能力和質(zhì)量大幅度提升。

和合資管表示，未來將以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)能源數(shù)字化和智能化發(fā)展，加快提升能源全產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平，促進(jìn)多種能源協(xié)同互進(jìn)，能源供需雙向互動(dòng)和新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升能源系統(tǒng)整體效率。