2020年，受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國際鎢市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮、出口大幅下滑、價(jià)格低位震蕩。而鎢行業(yè)直面挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鎢行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。隨著以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際互促雙循環(huán)新格局的推進(jìn)，市場(chǎng)活力、消費(fèi)潛力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，鎢行業(yè)趨穩(wěn)向好基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，面臨的國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，鎢市場(chǎng)需求進(jìn)入低速增長(zhǎng)周期，鎢市場(chǎng)供應(yīng)略大于需求的弱平衡狀態(tài)或?qū)㈤L(zhǎng)期存在，鎢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　樹信心：鎢行業(yè)趨穩(wěn)向好

　　鎢行業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升

　　據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計(jì)，2020年前三季度，全國主要鎢礦山企業(yè)鎢精礦產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.44%，增幅比上半年同期擴(kuò)大3.86個(gè)百分點(diǎn)。前三季度主要鎢企業(yè)冶煉加工產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步恢復(fù)，其中，鎢粉、碳化鎢、偏鎢酸銨、硬質(zhì)合金和鎢條產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)5.46%、6.39%、5.04%、5.15%和24.01%，增幅比上半年均有所擴(kuò)大，其中，硬質(zhì)合金數(shù)控刀片產(chǎn)量同比增長(zhǎng)12.04%，增幅高于硬質(zhì)合金6.89個(gè)百分點(diǎn)；仲鎢酸銨、氧化鎢、粗鎢絲、鎢材、鎢合金、鎢電極、鎢坩堝和鎢鐵產(chǎn)量同比分別下降0.87%、2.45%、17.42%、0.11%、5.97%、5.06%、8.85%和2.01%，降幅較上半年明顯收窄。四季度鎢行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)向好。

　　價(jià)格總體企穩(wěn)緩慢回升

　　受疫情影響，鎢市場(chǎng)價(jià)格低位震蕩，隨著國內(nèi)疫情進(jìn)一步得到控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇，尤其基建投資、裝備制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)增速加快，拉動(dòng)國內(nèi)鎢市場(chǎng)需求逐步回升，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格總體趨穩(wěn)緩慢回升。

　　據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計(jì)（見圖1），2020年一季度國內(nèi)鎢精礦價(jià)格8.83萬元/噸，環(huán)比上季度上漲0.46%，同比下跌7.83%；二季度國內(nèi)鎢精礦價(jià)格7.76萬元/噸，環(huán)比上季度下跌12.12%，同比下跌14.35%；三季度國內(nèi)鎢精礦價(jià)格8.27萬元/噸，環(huán)比上季度上漲6.57%，同比上漲9.97%。預(yù)計(jì)四季度國內(nèi)鎢精礦價(jià)格8.33萬元/噸，環(huán)比上季度上漲0.73%，同比下跌5.23%；預(yù)計(jì)全年國內(nèi)鎢精礦價(jià)格8.30萬元/噸，同比下跌5.03%，跌幅較2019年收窄12.52個(gè)百分點(diǎn)。

　　據(jù)英國倫敦《金屬導(dǎo)報(bào)》APT報(bào)價(jià)，2020年上半年，APT平均價(jià)格232.65美元/噸度，跌幅達(dá)36.71美元/噸度，同比下降13.63%；前三季度APT平均價(jià)格226.00美元/噸度，同比下降9.45%，跌幅比上半年收窄4.18個(gè)百分點(diǎn)；1~11月份APT平均價(jià)格225.10美元/噸度，同比下降9.05%，降幅較前三季度收窄0.82個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年出口APT平均價(jià)格28541.40美元/噸度，同比下降13.83%；9月份出口APT平均價(jià)格27295.45美元/噸度，同比上漲5.64%，前三季度出口APT平均價(jià)格28534.75美元/噸度，同比下降10.61%；1~10月份出口APT平均價(jià)格28470.85美元/噸度，同比下降10.01%，降幅較前三季度收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　鎢行業(yè)呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)

　　隨著國內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)，以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際互促雙循環(huán)新格局的逐漸形成，國內(nèi)市場(chǎng)活力、消費(fèi)潛力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其基建投資、裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長(zhǎng)，拉動(dòng)鎢行業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好。根據(jù)中國鎢協(xié)統(tǒng)計(jì)，2020年前三季度121家鎢企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)3.71%，由上半年同比下降6.94%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)利潤同比增長(zhǎng)27.99%，由上半年同比下降1.09%轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，尤其硬質(zhì)合金和鎢材加工企業(yè)效益增速加快，行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)減少。四季度鎢行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)保持向好態(tài)勢(shì)。

　　科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展

　　鎢礦采選工藝技術(shù)裝備自動(dòng)化水平進(jìn)一步提高，向自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化礦山穩(wěn)步推進(jìn)；尾礦井下充填、尾礦和廢石綜合利用，探索無尾礦山建設(shè)取得積極進(jìn)展；鎢渣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”豁免管理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，暢通鎢渣利用處置渠道；硫磷混酸法分解白鎢精礦綠色鎢冶煉新技術(shù)推廣應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，采用硫磷混酸法，福建鑫鷺鎢業(yè)年產(chǎn)1萬噸仲鎢酸銨智能化生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；江西著力推動(dòng)鎢產(chǎn)業(yè)向高性能硬質(zhì)合金和硬面材料、數(shù)控涂層刀片、刀具以及鉆具等應(yīng)用領(lǐng)域延伸，江鎢集團(tuán)正在積極謀劃贛州鎢產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；株洲新馬精密工具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目——株硬集團(tuán)本部2000噸高端硬質(zhì)合金棒型材生產(chǎn)線和其子公司株洲鉆石傳統(tǒng)刀片和數(shù)控刀具生產(chǎn)線搬遷擴(kuò)能升級(jí)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；廈門金鷺硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加速建設(shè)。

　　控風(fēng)險(xiǎn)：鎢行業(yè)發(fā)展面臨壓力

　　“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主體，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。可以預(yù)見，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，將拉動(dòng)鎢高端應(yīng)用消費(fèi)增長(zhǎng)，尤其在高端裝備與材料制造產(chǎn)業(yè)、能源及礦產(chǎn)資源采掘業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核能源、光致變色材料、生物醫(yī)學(xué)、潤滑材料、儲(chǔ)能材料以及國防軍工等領(lǐng)域具有巨大應(yīng)用潛力，我國鎢行業(yè)發(fā)展仍處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。但同時(shí)，面對(duì)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，鎢消費(fèi)增速趨緩，鎢市場(chǎng)供應(yīng)略大于需求，供需處于弱平衡狀態(tài)或?qū)㈤L(zhǎng)期存在，鎢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，大國競(jìng)爭(zhēng)與博弈加劇、全球經(jīng)濟(jì)治理體系快速變革，國際經(jīng)濟(jì)格局將深刻改變。全球貿(mào)易摩擦加劇、貿(mào)易保護(hù)抬頭、地緣政治沖突加劇，導(dǎo)致國際金融加劇動(dòng)蕩、大宗商品價(jià)格異常波動(dòng)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性因素增多，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)鎢行業(yè)的影響深遠(yuǎn),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增大。

　　一是國內(nèi)供應(yīng)總體平穩(wěn)，但也存在顯性風(fēng)險(xiǎn)和潛在隱患。少數(shù)礦山采選技改和資源接替項(xiàng)目的投產(chǎn)，以及二次鎢資源再生利用量的增長(zhǎng)，都對(duì)國內(nèi)目前的鎢原料市場(chǎng)帶來不小的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是國外鎢礦開采和冶煉加工項(xiàng)目的投資建設(shè)，以及廢鎢再生利用量的增長(zhǎng)，提高了鎢原料自給能力，我國鎢品生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，國際鎢原料市場(chǎng)供需格局發(fā)生變化，尤其發(fā)展中國家的鎢礦山開采對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)沖擊較大。

　　三是我國鎢行業(yè)出口依賴度較高，國外需求風(fēng)險(xiǎn)不可小覷。中美貿(mào)易摩擦影響深遠(yuǎn)、全球新冠肺炎疫情蔓延的沖擊，以及全球制造業(yè)下行壓力增大，我國鎢品出口貿(mào)易面臨的國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，國際鎢需求恢復(fù)緩慢，國際鎢市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。三季度，主要國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，市場(chǎng)需求有所恢復(fù)，月度出口鎢品連續(xù)7個(gè)月持續(xù)下降后，8、9月份出口鎢品連續(xù)2個(gè)月環(huán)比增長(zhǎng)，但由于海外疫情出現(xiàn)快速反彈，出口鎢品再次陷入下降，出口鎢品難以恢復(fù)。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份出口鎢品（不含硬質(zhì)合金，折金屬，下同）1005噸，環(huán)比下降20.86%，同比下降38.78%，1~10月份累計(jì)出口鎢品13292.43噸，同比下降32.28%，降幅比上半年擴(kuò)大5.98個(gè)百分點(diǎn)，其中出口初級(jí)鎢品（原配額鎢品）8752.59噸，同比減少4992噸，下降38.26%，降幅比上半年擴(kuò)大3.81個(gè)百分點(diǎn)。

　　高端鎢產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈

　　我國硬質(zhì)合金起步較晚，基礎(chǔ)較弱，中低端產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，盈利能力、國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，與國外先進(jìn)水平比較還存在較大差距。突出表現(xiàn)在：研發(fā)投入少、高端技術(shù)人才缺乏，前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域原創(chuàng)性核心技術(shù)創(chuàng)新成果少，高端刀具配套、應(yīng)用和服務(wù)能力還不強(qiáng)，產(chǎn)品精度、壽命、穩(wěn)定性和加工效率還不高；關(guān)鍵工藝裝備研發(fā)能力還不夠，關(guān)鍵裝備和控制系統(tǒng)仍依靠進(jìn)口；我國鎢產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)量和價(jià)格是影響國際鎢原料市場(chǎng)的關(guān)鍵因素，鎢原料級(jí)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)相對(duì)較高，但高端鎢產(chǎn)品價(jià)格依然被國外控制，經(jīng)濟(jì)效益與國際先進(jìn)企業(yè)的差距仍然較大，市場(chǎng)話語權(quán)、行業(yè)整體盈利能力不強(qiáng)。

　　歐美、日韓的國際大型刀具集團(tuán)基礎(chǔ)雄厚、技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品不斷推陳出新，在高端領(lǐng)域長(zhǎng)期保持領(lǐng)先的技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提供整體解決方案等軟實(shí)力強(qiáng)，建立遍布世界各地的生產(chǎn)銷售服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)，并在中國設(shè)立駐辦機(jī)構(gòu)或直接投資建立子公司，以其先進(jìn)的工藝技術(shù)、研發(fā)能力和強(qiáng)大的銷售網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和市場(chǎng)份額，處于高端市場(chǎng)的壟斷地位，航天航空、汽車和高端裝備制造等高端刀具應(yīng)用領(lǐng)域中的部分高精度復(fù)合刀具、高效高精可轉(zhuǎn)位銑削刀具、高精度深孔鉆削刀具等進(jìn)口刀具仍處于主導(dǎo)地位。可以預(yù)見，未來高技術(shù)含量、高附加值的高端鎢產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。

　　投資經(jīng)營壓力和風(fēng)險(xiǎn)上升

　　近幾年來，國家出臺(tái)了一系列重大礦產(chǎn)資源新政，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了資源效率與環(huán)境效率，提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)鎢礦資源開發(fā)利用產(chǎn)生積極影響，但同時(shí)也帶來新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、生態(tài)紅線的劃定和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理、安全環(huán)境法律法規(guī)等對(duì)鎢資源保護(hù)和合理開發(fā)利用約束增強(qiáng)；鎢冶煉污染防治和鎢渣減量化、資源化和無害化利用處置依然面臨壓力，鎢冶煉企業(yè)安全環(huán)保壓力加大。生態(tài)文明建設(shè)要求提高，露天開采礦山將面臨嚴(yán)格審查，投資風(fēng)險(xiǎn)和成本增加；權(quán)益金制度實(shí)行后，鎢礦勘查開發(fā)的投資風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)壓力加大；環(huán)境保護(hù)稅和資源稅等政策的實(shí)施，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)普遍加重，環(huán)保成本增加；資源品位下降、開采難度加大、人工成本上升。

　　謀未來：構(gòu)建鎢業(yè)發(fā)展新格局

　　聚焦鎢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升資源控制力，加快構(gòu)建鎢業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)鎢冶煉綠色發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是保持鎢資源戰(zhàn)略地位和優(yōu)勢(shì)，保障鎢資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)國際話語權(quán)、推進(jìn)鎢業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)。

　　2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力提升鎢資源控制力、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建鎢業(yè)發(fā)展新格局、推動(dòng)鎢業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提升鎢資源控制力

　　自2002年實(shí)行鎢礦開采總量控制以來，通過規(guī)范鎢資源的勘查開采審批管理，強(qiáng)化開采總量監(jiān)管，遏制了鎢礦采選能力無序擴(kuò)張，改善了市場(chǎng)供大于需的矛盾，減緩了鎢資源的消耗速度，取得了顯著的政策效果。盡管鎢礦開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行效果還存在不盡人意的地方，但對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保持資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。

　　十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“確保國家經(jīng)濟(jì)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。”明確指出，全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。

　　縱觀人類歷史，礦產(chǎn)資源是人類社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)今的高新技術(shù)、航天航空、電子信息、核能新能源等新型材料和尖端技術(shù)的進(jìn)步都離不開礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，而鎢礦資源扮演著重要的角色。由于鎢資源在全球的稀少性、工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域中的難以替代性和在國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)、高新產(chǎn)業(yè)中的重要性，其戰(zhàn)略地位十分突出，是國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)中不可或缺的重要戰(zhàn)略資源，從而越來越受到各國的重視。2017年12月20日，美國總統(tǒng)特朗普簽署第13817號(hào)行政令《確保關(guān)鍵礦產(chǎn)安全可靠供應(yīng)的聯(lián)邦戰(zhàn)略》。2018年5月18日，美國內(nèi)政部與其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)協(xié)商，在審查公眾意見后，公布了35種關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，其中就包括鎢。2019年6月4日，美國商務(wù)部發(fā)布《確保關(guān)鍵礦產(chǎn)安全可靠供應(yīng)的聯(lián)邦戰(zhàn)略》，著眼于確保關(guān)鍵礦產(chǎn)安全和可靠供應(yīng)。我國將鎢列為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，其戰(zhàn)略意義充分體現(xiàn)在鎢在廣泛應(yīng)用領(lǐng)域的不可替代性、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防安全的決定作用，以及我國鎢礦資源的優(yōu)勢(shì)地位。基于世界鎢礦資源狀況，國際經(jīng)濟(jì)政治的復(fù)雜形勢(shì)和新格局，我國鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、鎢資源稟賦條件和戰(zhàn)略地位，以及鎢品國際貿(mào)易狀況與趨勢(shì)等綜合因素分析，目前完全市場(chǎng)化開采鎢礦的條件還不成熟。“十四五”期間繼續(xù)實(shí)行鎢礦開采總量管控，在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的同時(shí)，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和監(jiān)管，更好地發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和政府更好結(jié)合，調(diào)控好鎢資源配置的“總閘”，是保持我國鎢資源的戰(zhàn)略地位和優(yōu)勢(shì)、提升鎢資源控制力、應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必要政策措施。

　　構(gòu)建鎢礦業(yè)發(fā)展新模式

　　加快鎢礦采選技術(shù)改造，推進(jìn)數(shù)字化、信息化礦山建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化，選冶工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

　　一是以設(shè)備智能化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理信息化的深度融合為重點(diǎn)，加快鎢礦采選裝備的更新改造，推進(jìn)數(shù)字化、信息化礦山建設(shè)進(jìn)程，提高鎢礦采選工藝技術(shù)裝備水平，降低鎢礦采選成本，提高鎢礦開采回采率、選礦回收率和資源綜合利用率。

　　二是嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，按照“合理性、協(xié)調(diào)性、可行性”原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃之間的關(guān)系，從國家層面研究制定生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)鎢礦礦權(quán)的評(píng)估、補(bǔ)償和收儲(chǔ)的政策措施，以及礦權(quán)的退出程序和后續(xù)儲(chǔ)備勘查規(guī)劃，推動(dòng)鎢礦采選生態(tài)文明建設(shè)。

　　三是發(fā)展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約與綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程建設(shè)，提高資源綜合利用和廢鎢再生利用工藝技術(shù)水平。

　　實(shí)現(xiàn)鎢冶煉綠色發(fā)展

　　研究和推廣應(yīng)用高效、綠色鎢冶煉新工藝技術(shù)，以及鎢渣綜合利用技術(shù)和重金屬污染防治技術(shù)，從源頭防治和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，最大限度降低危害程度，打通鎢渣利用處置渠道，實(shí)現(xiàn)鎢渣的減量化、資源化和無害化，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)鎢冶煉高效、綠色發(fā)展；加快鎢冶煉企業(yè)生產(chǎn)流程數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化和企業(yè)管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化企業(yè)和智慧型高端產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鎢冶煉行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　我國鎢產(chǎn)業(yè)鏈上游的鎢礦開采強(qiáng)度大，中游鎢冶煉產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，下游中低端加工產(chǎn)能過剩，而高端應(yīng)用的高附加值產(chǎn)品比重偏小，產(chǎn)品配套能力和營銷服務(wù)水平還不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力偏低，鎢產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域協(xié)同發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)能利用率低，行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　一是以高端鎢粉末產(chǎn)品研發(fā)為重點(diǎn)，為高端鎢產(chǎn)品研發(fā)提供高質(zhì)量原料保障，解決鎢原料質(zhì)量不高等長(zhǎng)期困擾我國鎢產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“卡脖子”問題。

　　二是以產(chǎn)品專業(yè)化、精深化，科技創(chuàng)新集成化和高端應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)為重點(diǎn)，組織鎢高端產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品研發(fā)能力，擴(kuò)大鎢在航空航天、國防軍工、核能、集成電路、5G移動(dòng)通信、軌道交通、高端裝備制造、精密加工等領(lǐng)域的應(yīng)用，創(chuàng)造新供給，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，著力突破高端產(chǎn)品市場(chǎng)和特殊性能的鎢深加工關(guān)鍵材料的研發(fā)應(yīng)用，解決影響我國鎢產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的“卡脖子”問題。

　　三是把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，強(qiáng)化研發(fā)投入、加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬質(zhì)合金真空壓力燒結(jié)爐、智能分析檢測(cè)設(shè)備、智能化在線監(jiān)測(cè)設(shè)備和智能化成型加工裝備等關(guān)鍵裝備，進(jìn)一步提升我國硬質(zhì)合金工藝裝備智能化水平。

　　四是以建立和完善產(chǎn)品營銷服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈上下游用戶的戰(zhàn)略合作機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品配套服務(wù)質(zhì)量和水平為重點(diǎn)，加快在“一帶一路”沿線地區(qū)及重要領(lǐng)域的布局，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立國際市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)行業(yè)在國際市場(chǎng)的話語權(quán)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益新提升

　　依托鎢行業(yè)一流企業(yè)、高等院校、科研院所、國家鎢材料工程技術(shù)研究中心和硬質(zhì)合金國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的一體化技術(shù)創(chuàng)新支撐體系；以骨干一流企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，推動(dòng)跨地區(qū)、跨所有制鎢行業(yè)整合，形成布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集的鎢精深加工產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造世界一流鎢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鎢產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，全面提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；以精深加工技術(shù)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)鎢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性技術(shù)開發(fā)和共性技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果的重大突破，趕超國際先進(jìn)；在關(guān)鍵、共性技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)方面，發(fā)揮國家技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院和高校的引領(lǐng)作用；加強(qiáng)高端智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等聯(lián)合研制高端智能制造技術(shù)、管理、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等共性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全高端智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用。加快制修訂和完善工藝技術(shù)、產(chǎn)品、檢測(cè)及評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)，充分利用多邊國際合作機(jī)制與交流平臺(tái)，加強(qiáng)高端智能制造領(lǐng)域的政策交流，推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，融入世界先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。（劉良先 周大偉）

　　 轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報(bào)