2020年我國GDP邁上百萬億元新臺階。其中，最終消費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)到54.3%，消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石。不過，2020年，全年社會消費(fèi)品零售總額下降3.9%，仍為負(fù)增長。怎樣理性看待消費(fèi)復(fù)蘇滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇？2021年整體消費(fèi)走勢如何？如何堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，更好發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，為“十四五”開好局和推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的需求支撐？《經(jīng)濟(jì)參考報》記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微。

　　王微指出，2020年，中國經(jīng)濟(jì)整體保持穩(wěn)步回升態(tài)勢。其中，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用逐季回升，一至四季度最終消費(fèi)支出分別拉動GDP增長-4.3、-2.3、1.4和2.6個百分點(diǎn)，四季度比三季度提高了1.2個百分點(diǎn)。

　　她進(jìn)一步指出，2020年，剛性消費(fèi)韌性凸顯。生活必須類消費(fèi)持續(xù)快速增長，全年平均累計增幅達(dá)10%；升級類消費(fèi)逐步恢復(fù)增長，全年平均累計增幅為-0.2%，基本與去年持平；服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)基本接近去年同期水平。與此同時，疫情倒逼消費(fèi)創(chuàng)新提速，形成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不僅有力地促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，也成為我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)增長的新動力。

　　值得注意的是，王微也表示，消費(fèi)全面恢復(fù)和持續(xù)增長仍面臨較大挑戰(zhàn)。首先，消費(fèi)復(fù)蘇整體仍滯后于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)；其二，消費(fèi)信心和消費(fèi)傾向短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)下降態(tài)勢；其三，就業(yè)壓力增加和收入增速放緩持續(xù)影響居民消費(fèi)能力。

　　展望2021年，王微認(rèn)為，三大積極因素推動消費(fèi)加快復(fù)蘇。首先，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境有望繼續(xù)改善；其次，隨著疫情防控機(jī)制不斷完善、消費(fèi)環(huán)境有所改善，居民消費(fèi)信心和消費(fèi)意愿將穩(wěn)步回升；其三，政府堅持把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場主體作為政策的優(yōu)先領(lǐng)域，居民收入實(shí)際增速有望重新回到增長軌道。

　　“總體判斷，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期改善和市場環(huán)境穩(wěn)定，我國宏觀經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)穩(wěn)定回升，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加通暢。在2020年全年較低基數(shù)的基礎(chǔ)上，2021年社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計將增長5%左右，消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用進(jìn)一步加強(qiáng)。”王微說。

　　2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，也是“十四五”開局之年。王微認(rèn)為，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快形成國內(nèi)強(qiáng)大市場，對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有十分重要的意義和作用。

　　如何挖掘內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求的潛力，加快形成新發(fā)展格局？在王微看來，要從六方面發(fā)力：

　　第一，以促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)化分配和降低負(fù)擔(dān)為抓手，穩(wěn)定和提升居民消費(fèi)能力。通過完善職業(yè)技術(shù)教育體系，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)；同時，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，降低居民家庭負(fù)擔(dān)，提高消費(fèi)支付能力，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定穩(wěn)定的市場基礎(chǔ)。

　　第二，以改善人民生活品質(zhì)為重點(diǎn)，加快提高供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。適應(yīng)消費(fèi)升級和消費(fèi)創(chuàng)新的新要求，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，合理增加公共消費(fèi)，進(jìn)一步放寬教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制。

　　第三，以現(xiàn)代流通體系建設(shè)為切入點(diǎn)，加快形成供需銜接、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)通的國內(nèi)大市場。加快國際消費(fèi)中心城市和多層次的區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)，加快推動內(nèi)需市場下沉，加快推動跨境電商、市內(nèi)免稅店等國際消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　第四，激發(fā)全社會投資活力，增強(qiáng)投資增長后勁，促進(jìn)消費(fèi)供給雙升級。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。實(shí)施城市更新行動，建設(shè)現(xiàn)代交通和物流體系。

　　第五，加強(qiáng)需求側(cè)管理和深化改革，加快建設(shè)有利于持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的體制機(jī)制。加快完善消費(fèi)促進(jìn)體制機(jī)制，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，為消費(fèi)創(chuàng)新營造良好的制度環(huán)境。進(jìn)一步改善營商環(huán)境，充分調(diào)動市場主體的積極性。

　　第六，以制度型開放為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大市場開放力度。對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，加大國內(nèi)市場特別是服務(wù)市場的開放力度，促進(jìn)國內(nèi)外消費(fèi)創(chuàng)新資源的自由流動和高效配置，努力建設(shè)具有全球影響力的“世界市場”。（記者 班娟娟）

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報