今年，100萬億元體量的中國經濟巨輪起航，朝著全面建設社會主義現代化國家新征程進發。前行的動力在哪？中央經濟工作會議及各部委對今年重點工作的部署透露了三大關鍵詞：科技創新、擴大內需、改革開放。

　　科技創新：打造強勁發展引擎

　　創新是引領發展的第一動力。無論是黨的十九屆五中全會描繪的“十四五”發展路線圖，還是中央經濟工作會議確定的今年經濟施工圖，創新都被擺在核心位置。

　　中央經濟工作會議將“強化國家戰略科技力量”置于今年重點任務之首。14次提及“科技”，16次提到“創新”，高頻次的亮相足以表明中央對科技創新的高度重視。

　　一系列強有力的政策蓄勢待發：從減稅降費、優化營商環境，到激發科研人員的積極性、支持領軍企業組建創新聯合體，為創新松綁加力。

　　科技部正在研究制定科技強國行動綱要，瞄準人工智能、量子信息、空天科技等前沿領域；工信部將組織實施產業基礎再造工程，開展關鍵基礎技術和產品的工程化攻關；國家發展改革委要推動打造自主安全可控產業鏈供應鏈……瞄準關鍵核心“卡脖子”技術攻關，部委層面的有力舉措接連不斷。

　　擴大內需：激發經濟內生動力

　　新發展格局如何邁好第一步？中央早已明確思路：堅持擴大內需這個戰略基點。

　　從優化收入分配結構、擴大中等收入群體，到有序取消一些行政性限制消費購買的規定、合理增加公共消費，再到加大新型基礎設施投資力度、擴大制造業設備更新和技術改造投資……中央經濟工作會議對于全面促進消費、增強投資后勁都有重要部署。

　　各部委紛紛行動，《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》、《關于深化“互聯網++旅游”推動旅游業高質量發展的意見》等重磅文件陸續出爐，多措并舉提振消費。

　　相關政策還將繼續加碼。國家發展改革委透露，今年將重點圍繞新型消費、區域消費中心建設、農村消費、消費供給等方向，推出有針對性的舉措。商務部提出，要培育形成若干具有全球影響力的國際消費中心城市，穩步有序推進步行街改造提升試點。

　　中辦、國辦剛剛印發的《建設高標準市場體系行動方案》明確，要鼓勵重點城市增設一批離境退稅商店，增加海南離島免稅城市和門店。

　　圍繞“兩新一重”擴大有效投資，多個部門也有詳細部署。政策涉及系統布局新型基礎設施，全面推進城鎮老舊小區改造，加快川藏鐵路、西部陸海新通道等重大交通項目建設。

　　改革開放：充分釋放發展活力

　　改革不停步，開放不止步。“十四五”開局之年，中國更加堅定了這個決心。

　　從各大部委今年工作部署來看，推動全方位高水平開放的政策不會斷。

　　政策著力于“簡”——制定出臺自貿試驗區跨境服務貿易負面清單；放寬服務貿易和投資市場準入；落實新版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄……

　　政策著力于“立”——賦予各自貿試驗區更大改革自主權，形成更多制度創新成果；推進以“兩張清單”“四類方式”為主要內容的商事制度改革；推動反壟斷法加快修訂，加快出臺平臺經濟領域反壟斷指南、網絡交易監督管理辦法……

　　政策著力于“改”——今年改革政策仍將聚焦重要領域和關鍵環節，比如深入實施國企改革三年行動，深化能源、鐵路、電信、資源等重點領域價格改革，加快財稅金融改革，有序推進農村集體產權制度改革等。

　　資本市場的改革備受關注。穩步推進股票發行注冊制改革；統籌抓好進一步提高上市公司質量意見和退市改革方案落地見效；進一步深化新三板改革；加大權益類基金產品供給與服務創新力度，推動個人養老金投資公募基金政策盡快落地……一系列政策旨在推動資本市場進入高質量發展新階段。（梁敏）

　　 轉自：上海證券報