20城試點(diǎn)推行二手車交易登記跨省通辦

　　外地車買賣打通“綠色通道”

　　文/圖 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧?yán)?/p>

　　汽車是消費(fèi)市場(chǎng)的重要支柱之一，除了新車市場(chǎng)，如何挖掘二手車市場(chǎng)的潛力是盤活汽車消費(fèi)的關(guān)鍵。公安部數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國汽車保有量達(dá)到2.17億輛，這意味著未來二手車市場(chǎng)容量巨大。面對(duì)目前二手車跨區(qū)域交易存在周期長(zhǎng)，流程不便捷等問題，國家相關(guān)部門連連出手。今年以來，在促進(jìn)國內(nèi)各大城市全面取消二手車限遷政策的基礎(chǔ)上，國內(nèi)20個(gè)城市也從6月起試點(diǎn)推行二手車交易登記跨省通辦，破解異地難題。記者留意到，不少二手車商、交易平臺(tái)也聞風(fēng)而動(dòng)，推出多元化的交易方式，為二手車跨省交易的“綠色通道”叫好。

　　二手車跨省交易量需求旺

　　之前由于受到各地限遷政策限制，二手車交易流通不夠順暢。“本地尾氣排放在國四以下的老舊二手車，只能往偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)賣，或者報(bào)廢�！睆V駿二手車市場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，運(yùn)往偏遠(yuǎn)地區(qū)的運(yùn)輸成本高，很多本地車商不敢收老舊車型，其價(jià)格也一路下跌。同時(shí)，部分城市又把車輛的限遷標(biāo)準(zhǔn)提高到國六，二手車外地流通起來更難。

　　中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國二手車交易量達(dá)到1434萬輛，其中二手車跨區(qū)域交易量近400萬輛，占二手車總交易量的27.5%，不足三成�？缡〗灰兹暂^2019年同期有顯著增長(zhǎng)，顯示當(dāng)前全國異地交易量存在旺盛需求。

　　在記者采訪中，二手車從業(yè)人士紛紛表示，全面取消二手車限遷實(shí)施，對(duì)于二手車市場(chǎng)來說，能夠盤活現(xiàn)有存量，也有助于形成規(guī)范化的市場(chǎng)秩序；對(duì)于購車消費(fèi)者來說，想要買車付出的價(jià)格也會(huì)更便宜，辦理手續(xù)也更為簡(jiǎn)單。

　　政策助力

　　為全面取消限遷鋪好道路

　　二手車限遷是指部分城市對(duì)外省或外市的二手機(jī)動(dòng)車采取限制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、限制年份等措施，以避免外地不滿足環(huán)保的舊車大量流入本地市場(chǎng)。記者留意到，從2016年國家發(fā)布二手車“國八條”起，相關(guān)部門一直在呼吁各地解除二手車限遷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前國內(nèi)仍有八成以上的地級(jí)市都在執(zhí)行著不同排放要求的二手車限遷政策。

　　今年以來，商務(wù)部聯(lián)合多部門再度重拳出擊，擬加快推進(jìn)各大城市限遷政策的取消。2月，商務(wù)部辦公廳在《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》中明確，全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外，不得限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入；落實(shí)國家有關(guān)文件要求，進(jìn)一步推動(dòng)便利二手車異地遷移。4月，商務(wù)部又會(huì)同公安部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦、便利二手車異地交易的通知》，推行二手車異地交易、便利二手車轉(zhuǎn)移登記、規(guī)范二手車交易行為等便企利民的舉措。自2021年6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海、南昌等20個(gè)城市試點(diǎn)推行，到2022年上半年，在全國全面推行。商務(wù)部在通知中，明確異地交易和發(fā)票開具要求，基本可實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)入地“一站式”辦理二手車交易發(fā)票開具、轉(zhuǎn)移登記等手續(xù)，大幅簡(jiǎn)化了交易程序。二手車商認(rèn)為，推進(jìn)二手車交易登記跨省通辦的政策可謂“及時(shí)雨”，不僅將對(duì)二手車市場(chǎng)起到促進(jìn)作用，也對(duì)二手車市場(chǎng)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行優(yōu)化。

　　新交易模式有新生機(jī)

　　跨省電商平臺(tái)、按揭二手車日益興起

　　行業(yè)亦嗅到全面取消二手車限遷政策的利好信息。記者留意到，近年來，二手車按揭金融、可跨省交易的二手車電商等多元化的交易方式煥發(fā)生機(jī)，促進(jìn)市場(chǎng)潛力進(jìn)一步釋放。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪渴袌?chǎng)，隨著未來全面取消二手車限遷政策的實(shí)施，二手車電商平臺(tái)、二手車金融也將向更高效、更規(guī)范、更便利的道路上前進(jìn)。

　　二手車電商：車輛可全國買賣

　　二手車交易電商平臺(tái)正大量涌現(xiàn)。記者在平臺(tái)上輸入相關(guān)車型的關(guān)鍵詞，立刻就能刷出來數(shù)百輛“備選”二手車，車源遍布全國各地。在平臺(tái)上，消費(fèi)者還可以查看具體車況，實(shí)拍圖片等，平臺(tái)方還為二手車輛提供質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)保。想賣車的用戶，也可以通過平臺(tái)在對(duì)車輛進(jìn)行評(píng)估后，直接發(fā)布二手車輛信息進(jìn)行“寄售”。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)牽線搭橋，電商平臺(tái)可聯(lián)結(jié)二手車多方需求，而大量的交易需求，又使二手車成為又一個(gè)電商資本的流量風(fēng)口。中國汽車流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，至2022年，二手車在線交易量將有望達(dá)到827.7萬輛，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為39.8%。不過，協(xié)會(huì)同時(shí)表示，平臺(tái)交易也會(huì)出現(xiàn)一些問題，電商需要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。

　　二手車金融推進(jìn)順利

　　此前二手車交易都是“一手交錢一手交貨”，如今二手車金融服務(wù)也在興起。記者采訪時(shí)留意到，當(dāng)前二手車金融服務(wù)的助推作用也在跨省交易中有明顯的體現(xiàn)，不僅緩解了消費(fèi)者的購車資金壓力，也提升跨省交易的效率。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國二手車金融滲透率已超29%，隨著消費(fèi)觀念改變以及消費(fèi)年輕化趨勢(shì)的發(fā)展，人們?cè)絹碓搅?xí)慣于通過按揭購買和擁有二手車。二手車金融尤其受到青年人的青睞。根據(jù)廣駿市場(chǎng)的交易數(shù)據(jù)，當(dāng)前使用二手車金融服務(wù)的購車消費(fèi)者中，80后及90后群體占比超過75%，且有愈加年輕化的趨勢(shì)。

　　開展二手車金融生意的老劉表示，當(dāng)前二手車商和消費(fèi)者對(duì)金融提供方的首要要求都是“快”。二手車金融企業(yè)也高度依賴數(shù)字化手段，通過快速、準(zhǔn)確地評(píng)估消費(fèi)者購車資質(zhì)，給出信貸建議，促成二手車交易。二手車商也希望金融企業(yè)能針對(duì)不同的客戶群體，提供更豐富的汽車金融產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)，為繁榮二手車市場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　專家觀點(diǎn)

　　激活二手車流通

　　利于盤活汽車消費(fèi)大盤

　　記者留意到，自2018年以來，在政府的有力推動(dòng)下，解除二手車限遷政策的省市越來越多。商務(wù)部于2020年對(duì)外披露，已有大氣防治污染重點(diǎn)區(qū)域外的25個(gè)省市明確取消二手車限遷政策，相關(guān)地區(qū)也先取消了在省內(nèi)的限遷。同時(shí)，受益于取消限遷政策，近年來二手車市場(chǎng)活躍度明顯提升。

　　商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超指出，隨著二手車交易限制的減少、手續(xù)的簡(jiǎn)化、二手車交易量將迎來快速增長(zhǎng)，有望超過新車交易量�！鞍l(fā)達(dá)國家二手車交易量常年是新車的2~3倍，中國現(xiàn)在的二手車交易量占比較低，遠(yuǎn)未發(fā)展到汽車發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)狀態(tài)�！�

　　不僅如此，專家還認(rèn)為，二手車交易是汽車消費(fèi)的重要組成，能滿足部分低收入群體的汽車消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)。中國汽車流通協(xié)會(huì)羅磊副秘書長(zhǎng)表示，除了取消二手車限遷政策文件以外，如何提高促進(jìn)二手車流通的市場(chǎng)服務(wù)水平，也是政府主管部門需要考慮的問題。

　　羅磊指出，全面取消限遷有利于汽車市場(chǎng)的健康發(fā)展，增加流通、擴(kuò)大范圍，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿作用。新政策的推行，同樣會(huì)推動(dòng)新能源二手車市場(chǎng)建立起更為完善的殘值評(píng)估體系，既可以有效改善新能源汽車“轉(zhuǎn)手就打折”的銷售現(xiàn)狀，也能增強(qiáng)消費(fèi)者購買新能源車輛的信心。由此也將帶動(dòng)一批二手車經(jīng)銷商集團(tuán)的出現(xiàn)，以及汽配、維修、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這對(duì)優(yōu)化我國整體汽車市場(chǎng)結(jié)構(gòu)起到利好作用。顯然激活二手車流通市場(chǎng)，對(duì)整個(gè)汽車消費(fèi)的大盤子意義重大。