由于方便快捷，點(diǎn)外賣已成了許多人的生活常態(tài)。據(jù)了解，廣州市目前登記在冊(cè)的外賣餐飲店達(dá)到了6.8萬(wàn)家。外賣行業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，外賣食品是否安全、衛(wèi)生，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少外賣商家在平臺(tái)上缺少實(shí)景照片或與實(shí)際不符，制餐人員甚至光膀子工作。

　　近日，在2021年廣州市政協(xié)“有事好商量”民生實(shí)事協(xié)商平臺(tái)上，政協(xié)委員與職能部門及相關(guān)單位圍繞第三期“加強(qiáng)餐飲外賣食品安全監(jiān)督”展開協(xié)商，協(xié)商點(diǎn)包括探索食品安全社會(huì)共治新模式、強(qiáng)化第三方外賣平臺(tái)的主體責(zé)任、加大餐飲外賣“互聯(lián)網(wǎng)+”智能監(jiān)管力度等。

　　記者跑

　　外賣平臺(tái)描述與實(shí)際不符

　　出餐環(huán)境參差不齊

　　每到用餐時(shí)分，大街小巷上總能看到外賣騎手們忙碌送餐的身影，而在用餐一端的消費(fèi)者，真的能夠如外賣平臺(tái)所描述的那般放心食用嗎？

　　近日，羊城晚報(bào)記者根據(jù)外賣平臺(tái)提供的店鋪地址走訪天河區(qū)棠下村某輕食健康餐店鋪。這家在外賣平臺(tái)上月售上萬(wàn)單的店鋪排行“棠下輕食沙拉熱銷榜第1名”，商家介紹一欄的品牌故事里還有著室內(nèi)堂食裝修的照片，但記者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與照片呈現(xiàn)的模樣截然不同，并沒有設(shè)置堂食，打包好的外賣被放置在區(qū)分好電話尾號(hào)的鐵架上等待騎手取餐，內(nèi)部環(huán)境則有六七名員工正在制餐。此外，描述中還提到天河區(qū)棠下店為該品牌總店，目前在廣州已有11家分店。

　　該輕食店的一名店員向記者表示：“這里只做外賣，并沒有設(shè)置堂食桌椅。”對(duì)于外賣平臺(tái)上的照片，該店員表示不知情，稱“只是過(guò)來(lái)培訓(xùn)的”，另一名店員還向記者說(shuō)：“可以在門口吃，或到馬路對(duì)面的快餐店里吃。”就在該店鋪旁的一家快餐店，同樣沒有設(shè)置堂食，甚至還有孩子在店內(nèi)玩耍，外賣平臺(tái)上也缺少店鋪的實(shí)景照片。

　　據(jù)了解，與上述類似僅做外賣不提供堂食服務(wù)的店鋪被稱為“外賣廚房”，記者走訪多間“外賣廚房”發(fā)現(xiàn)，在平臺(tái)上缺少實(shí)景照片或與實(shí)際不符的情況不在少數(shù)。

　　而在棠下梅園東路的某美食商業(yè)街，記者走訪發(fā)現(xiàn)，除臨街少數(shù)店鋪提供堂食外，該“美食街”內(nèi)部共有十余家“外賣廚房”，外賣騎手進(jìn)進(jìn)出出，難見其他食客，記者在外部觀察到，共發(fā)現(xiàn)4家店鋪的制餐人員從分餐、打包到騎手取單，全程光膀子工作，且有不少制餐人員沒有佩戴口罩。“天氣太熱，店里沒空調(diào)。”一名剛從店內(nèi)走出來(lái)的赤膊男子向記者說(shuō)明了光膀子的原因，同時(shí)他還說(shuō)道：“最近都沒人來(lái)查，你看大家都是光膀子的。”

　　外賣業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)也催生了多個(gè)集中生產(chǎn)外賣的“集約式外賣廚房”（也稱共享廚房、聯(lián)合廚房）品牌。記者近日走訪天河區(qū)棠安路的星選閃電廚房，這里被分成約15間各有十余平方米的“外賣廚房”，在走廊能清晰看到各廚房的內(nèi)部情況。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)店鋪經(jīng)營(yíng)者介紹，這家“集約式外賣廚房”于去年開業(yè)，因此設(shè)備較新、衛(wèi)生較好并配有空調(diào)，月租金為四千至五千元，一天平均能有40-50個(gè)訂單。但該經(jīng)營(yíng)者也表示：“我們的品牌在其他地方也有進(jìn)駐早期開業(yè)的聯(lián)合廚房，但環(huán)境卻很一般。”

　　委員議

　　動(dòng)員多方參與

　　形成外賣食品安全監(jiān)管合力

　　外賣的食品安全關(guān)系到不少市民“舌尖上的安全”。廣州市政協(xié)委員劉巖建議，要提高外賣餐飲行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)從制作、配送一直到售后的服務(wù)或投訴的外賣全鏈條中都要監(jiān)管到位，對(duì)于不合規(guī)范的外賣店鋪要加大懲罰力度。

　　廣州市政協(xié)委員張嘉默表示：“是否能監(jiān)管得過(guò)來(lái)，問(wèn)題就在于我們使用什么手段來(lái)監(jiān)管，依靠什么來(lái)監(jiān)管。”張嘉默表示，要不斷完善法規(guī)、制度和市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管，還是要?jiǎng)訂T和依靠社會(huì)力量來(lái)進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范和引導(dǎo)餐飲行業(yè)和商戶，建立一個(gè)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

　　由于商家在第三方外賣平臺(tái)上公布的信息有限，消費(fèi)者在點(diǎn)餐時(shí)若非親身前往，就難以得知店鋪真實(shí)情況。消費(fèi)者知情權(quán)的缺失，加上第三方外賣平臺(tái)監(jiān)管不到位，存在較大的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　張嘉默認(rèn)為：“商家在平臺(tái)的宣傳內(nèi)容與實(shí)體內(nèi)容的差距就是信任的差距，也是將來(lái)在老百姓心中的誠(chéng)信差距。平臺(tái)方在管理、信用、宣傳監(jiān)管等方面都有它的主體責(zé)任。”

　　廣州市政協(xié)委員畢清表示，首先，平臺(tái)對(duì)商家入駐時(shí)在網(wǎng)頁(yè)上公示的材料與門店的實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)，最好是有相對(duì)固定的食品安全員，在核對(duì)這些資料時(shí)如果發(fā)現(xiàn)明顯的違法行為應(yīng)主動(dòng)與監(jiān)管部門進(jìn)行對(duì)接。希望平臺(tái)能建立投訴舉報(bào)及先行賠付制度，出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，應(yīng)第一時(shí)間參與處理，乃至妥善解決。

　　畢清建議：“我希望對(duì)一些銷售量較大、排名較靠前的‘網(wǎng)紅’店，除了有基本的食品安全保障之外，對(duì)于食材來(lái)源、營(yíng)養(yǎng)成份等都要做一些適當(dāng)評(píng)估；也希望平臺(tái)對(duì)騎手進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們加入到外賣食品安全監(jiān)管行列，成為食品安全的‘吹哨人’。”

　　政府推

　　推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”

　　擦亮美食之都城市品牌

　　記者了解到，廣州已有部分外賣餐飲店接受“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管，即在廚房上方有一個(gè)攝像頭，能24小時(shí)無(wú)死角監(jiān)控。消費(fèi)者可以在第三方外賣平臺(tái)上觀看廚房的“直播”。

　　“這種監(jiān)管模式使得消費(fèi)者能看到整個(gè)食物制作的過(guò)程，包括商家的環(huán)境是否干凈整潔，這樣能大大增加消費(fèi)者的消費(fèi)信心。”廣州市政協(xié)委員王琦認(rèn)為，“這種社會(huì)共治的‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)該進(jìn)一步得到推廣。”

　　廣州市飲食行業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)倪弘表示：“外賣平臺(tái)上有很多是小型的餐飲店，受場(chǎng)地、費(fèi)用限制、廚房不規(guī)范操作等因素影響，讓他們的各項(xiàng)工作落實(shí)不到位。”

　　廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳少斌表示：“廣州綜合考慮經(jīng)營(yíng)主體的負(fù)擔(dān)程度、政府的監(jiān)管成本和食品安全的風(fēng)險(xiǎn)控制程度，來(lái)逐步推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’。”據(jù)其介紹，廣州市已對(duì)全市3774家學(xué)校食堂全部實(shí)行了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，凡是給學(xué)校提供餐飲的集體用餐配送單位，也已全覆蓋。此外，廣州市的“集約式外賣廚房”也已全部實(shí)行了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。吳少斌表示：“根據(jù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)比較高的是小型餐飲店。接下來(lái)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，就是對(duì)社會(huì)的小型餐飲店推廣實(shí)行。”

　　針對(duì)廣州市政協(xié)委員提出的相關(guān)部門是否能夠有效地監(jiān)管這么多外賣店鋪的問(wèn)題，吳少斌表示：“廣州餐飲外賣總體來(lái)說(shuō)是比較安全的，這么多年來(lái)，餐飲食品安全的抽檢合格率都保持在98%以上，沒有發(fā)生過(guò)較大的食品安全事故。但是，也有一些個(gè)案發(fā)生。”吳少斌談道，未來(lái)三年，廣州市會(huì)有專門的餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)。2021年主要是做餐飲從業(yè)人員的培訓(xùn)，2022年是“餐飲服務(wù)規(guī)范年”，2023年是“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”，“希望通過(guò)這三年的努力，讓廣州市的食品安全水平、包括外賣餐飲食品在內(nèi)，能有一個(gè)較大的提升。”

　　廣州市商務(wù)局特種商業(yè)處處長(zhǎng)李國(guó)文表示：美食之都是廣州一張靚麗的城市品牌，“我相信通過(guò)外賣的加持，或者通過(guò)它的資源輔助，可以很好地推動(dòng)廣州餐飲向國(guó)際化、品質(zhì)化、個(gè)性化等高品質(zhì)方向發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。”