海拔4000多米的西藏拉孜縣錫欽鄉(xiāng)崗西村，約半米高的綠麥草在風(fēng)中搖曳。遠(yuǎn)處，白云縈繞在山間，成群的牛羊在山坡上悠閑地吃草。這里原本是一片荒灘地，遍地是礫石、粗沙。如今，這里變成了一望無垠的大草原。

　　第一財經(jīng)記者了解到，近年來，國家和西藏自治區(qū)政府出臺了一系列治理草原退化的政策措施，有效減少了草原的退化趨勢。企業(yè)、公益組織等多種社會力量參與，不僅保護(hù)和修復(fù)了草地，也增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入。

　　今年3月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)的若干意見》(下稱《意見》)明確提出，在保護(hù)好草原生態(tài)的基礎(chǔ)上，科學(xué)利用草原資源，促進(jìn)草原地區(qū)綠色發(fā)展和農(nóng)牧民增收。積極引導(dǎo)全社會參與草原保護(hù)修復(fù)。到2025年，草原保護(hù)修復(fù)制度體系基本建立，草畜矛盾明顯緩解，草原退化趨勢得到根本遏制；到2035年，草原生態(tài)功能和生產(chǎn)功能顯著提升，在美麗中國建設(shè)中的作用彰顯。到本世紀(jì)中葉，退化草原得到全面治理和修復(fù)，草原生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　“種草喜馬拉雅”種了5500畝

　　在崗西村種植的綠麥草由中國科學(xué)院研發(fā)，這一高原耐寒植物不僅根系發(fā)達(dá)、生長快，還耐旱耐貧瘠，抗寒性強(qiáng)，可以長到2-3米高，每畝產(chǎn)草量在2000斤左右。

　　綠麥草可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供牧草資源，留在土地內(nèi)的草根則會在翻犁之后成為肥料，改良土壤。更為關(guān)鍵的是，綠麥草春天播種，十月收割，生長期間可防沙固沙，達(dá)到“種草養(yǎng)地、涵養(yǎng)水土”的功效。

　　在種植現(xiàn)場，西藏高原草業(yè)工程技術(shù)研究中心種草項目指導(dǎo)人李勇生告訴記者，綠麥草整體長勢正常，預(yù)計10月上旬收獲時麥株可高達(dá)1.2米。

　　54歲的崗西村村民扎西家里養(yǎng)了9頭牛、30只羊，有60畝草場。他對第一財經(jīng)記者說：“想都沒想過海拔4000多米的地方也能種出跟小樹一樣高的草。有了這么多草，牛羊能吃飽了。”

　　錫欽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長德青玉珍告訴第一財經(jīng)記者，全鄉(xiāng)有156戶近600個牧民都參與了種草項目。去年牧民人均收入有13000多元，今年僅種植綠麥草的勞務(wù)收入人均就有1000元以上。如果收成好，人均還會有500-800元的綠麥草收入。

　　第一財經(jīng)記者了解到，上海與日喀則是對口幫扶城市，而在這里種草的正是上海伽藍(lán)集團(tuán)。2016年，該集團(tuán)和中華環(huán)境保護(hù)基金會聯(lián)合成立了自然堂喜馬拉雅環(huán)保公益基金(下稱“公益基金”)，開始在西藏種草。

　　該公益基金項目負(fù)責(zé)人陳涓玲介紹，5年來，這一項目在日喀則亞東縣堆納鄉(xiāng)、林芝魯朗小鎮(zhèn)、日喀則南木林縣艾瑪鄉(xiāng)等地共種植了近5500畝綠麥草和龍膽草。

　　這些種草項目，由政府提供荒灘地，種植費用由企業(yè)承擔(dān)，種植的牧草無償移交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府和村委會管理和使用。

　　今年，這個被稱為守望“種草喜馬拉雅”的公益行動已進(jìn)入第5季，在拉孜縣的綠麥草種植面積達(dá)到1100畝。

　　西藏80%人口將受益生態(tài)治理

　　西藏是我國五大傳統(tǒng)牧區(qū)之一。最新草原普查數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)草原總面積13.23億畝，可利用草原面積11.57億畝，年均產(chǎn)鮮草7790.69萬噸，全年載畜量3213.72萬個綿羊單位。

　　在27日舉行的公益植草見證儀式上，中華環(huán)境保護(hù)基金會副秘書長房志介紹，近10年來，該基金會在西藏先后投入2300多萬元種植了近20000畝草地，其中“種草喜馬拉雅”就是一個典型的項目。

　　據(jù)第一財經(jīng)記者了解，依托國家農(nóng)牧投資資金和公益基金，南木林縣艾瑪鄉(xiāng)成立了人工飼草種植農(nóng)民合作社，將周邊8個行政村共計1319戶7104名群眾納入到合作社，年人均收入在13000多元。目前人工種植牧草面積4.02萬畝，每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民節(jié)省近500萬元購買牧草費用。

　　艾瑪鄉(xiāng)人工種草農(nóng)牧民專業(yè)合作社社長久列稱，當(dāng)?shù)剡^去飼草種植面積有限，農(nóng)牧民的牛羊到了冬天就鬧“糧荒”，不得不去外地購買牧草。每家每戶要買4~5拖拉機(jī)的牧草，要花1萬多元。現(xiàn)在，牧草不僅滿足自身需求，還能賣到那曲等地。

　　今年8月，國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，聚焦青藏高原等重點生態(tài)區(qū)位，實施10個區(qū)域性山水林田湖草沙系統(tǒng)治理示范項目。在雅江中上游，主要實施地點為日喀則市、山南市，實施西藏“兩江四河”造林綠化和綜合整治工程。

　　“兩江四河”為雅魯藏布江、怒江及拉薩河、年楚河、雅礱河、獅泉河，流域覆蓋西藏7地(市)、44個縣，集中了西藏80%以上的人口。

　　“十四五”推動草原地區(qū)綠色發(fā)展

　　西藏種草僅僅是我國草原保護(hù)修復(fù)和草業(yè)發(fā)展的一個縮影。

　　我國有天然草原3.928億公頃，約占全球草原面積的12%，面積世界第一。草原資源面積約占國土面積的40.9%，是耕地與森林面積之和的1.15倍。西藏、內(nèi)蒙古、新疆草原面積位列前三。

　　2011年以來，我國在內(nèi)蒙古、西藏、新疆等13個主要草原牧區(qū)省份組織實施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策，對牧民開展草原禁牧、實施草畜平衡措施給予一定的獎勵補(bǔ)貼。這是現(xiàn)有草原領(lǐng)域投資最大、覆蓋面最廣、農(nóng)牧民受益最直接的政策項目。

　　第一財經(jīng)記者從國家林草局了解到，今年中央投入草原生態(tài)修復(fù)的基建和工程資金均有所增加，投資規(guī)模達(dá)到60億元。

　　國家林草局草原管理司司長唐芳林介紹，草原能夠適應(yīng)嚴(yán)酷的自然環(huán)境，是阻止土地荒漠化的前沿陣地。草地涵養(yǎng)土壤水分、防止水土流失的能力明顯高于灌叢和森林，是農(nóng)田的40~100倍。我國主要大江大河的源頭都在草原，黃河水量的80%、長江水量的30%來源于草原。

　　唐芳林說，草原還是碳儲存的重要地區(qū)，平均25平方米的草地可對一個人呼出的二氧化碳進(jìn)行碳中和。綜合各方面研究成果，我國草原總碳儲量大約300億~400億噸，是僅次于森林的第二大陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯。

　　在今年7月召開的全國草原保護(hù)修復(fù)推進(jìn)工作會議上，國家林草局副局長劉東生表示，目前，在山水林田湖草沙生命共同體中，草原生態(tài)系統(tǒng)的重要性還沒有得到廣泛認(rèn)識。在生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)評估指標(biāo)體系中，缺乏草原面積數(shù)量控制指標(biāo)和考核指標(biāo)。

　　上述《意見》提出，以完善草原保護(hù)修復(fù)制度、推進(jìn)草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，加強(qiáng)草原保護(hù)管理，推進(jìn)草原生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)草原合理利用，改善草原生態(tài)狀況，推動草原地區(qū)綠色發(fā)展。

　　唐芳林介紹，“十四五”期間，國家林草部門將加快《草原法》修改進(jìn)程，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計。盡快摸清草原家底，制定草原保護(hù)利用規(guī)劃。完善草原標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新草原指標(biāo)體系。實施嚴(yán)重退化草原生態(tài)修復(fù)、草原自然公園建設(shè)、退牧還草等草原保護(hù)修復(fù)八項工程，加快建設(shè)草種業(yè)，大力發(fā)展草牧業(yè)，推進(jìn)飼草種植業(yè)。

　　 轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)