電信普遍服務的實施使得農村偏遠地區網絡覆蓋水平大幅提升，城鄉“數字鴻溝”顯著縮小，有效助力脫貧攻堅和疫情防控，農村及偏遠地區群眾在共享互聯網發展成果中有更多獲得感。

　　在今日舉行的工業和信息化部新聞發布會上，財政部經建司司長鄒素萍表示，“十四五”期間，財政部將堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，支持配合工業和信息化部深入推進電信普遍服務工作。

　　一是支持力度不減弱。通過實施電信普遍服務，目前所有行政村已全面實現“村村通寬帶”。但中央財政的支持不會因此而停止，我們將針對新的發展要求，保持現有支持力度不減、重點領域加強，繼續支持農村及偏遠地區電信普遍服務工作。初步考慮，“十四五”期間，中央財政將安排補助資金100億元左右。

　　二是支持內容有拓展。按照有關文件要求，將5G納入電信普遍服務支持范圍，先小規模試點，之后根據網絡和應用普及情況，逐步擴大支持范圍。同時，加大對鄉村振興重點幫扶縣等地區的支持力度，支持林場、牧場等生產作業區，人口規模較大的聚居區深化網絡覆蓋。

　　三是支持方式再優化。初步考慮，對因實際成本低于核定成本產生的結余資金，擬由任務承擔企業統籌用于電信普遍服務工作，鼓勵企業降本增效，更好發揮資金效益。同時，我們建議地方建立通信管理局主導，財政、工信主管部門參與的工作機制，充分調動各方面的積極性。

　　2015年以來，中央財政累計撥付補助資金超過220億元，支持農村及偏遠地區通信網絡建設，有效支撐我國行政村全面實現“村村通寬帶”。為確保中央財政補助資金用在“刀刃”上，發揮資金的最大效益。財政部從預算編制、資金下達、績效管理等多環節加強謀劃、系統部署。

　　一是加強預算編制，突出前瞻性�！笆�三五”時期，聚焦農村及偏遠地區通信網絡存在的短板，安排資金精準支持。為了提升財政政策效能，每年下半年我們即聯合工業和信息化部，著眼農村網絡需求，研究支持方向和具體內容，并提出申報要求，加強年度工作謀劃，提前編制來年預算，保障財政支出強度。

　　二是及時下達資金，確保時效性。每年全國“兩會”結束后，我們結合前期工作謀劃情況，及時向開展電信普遍服務的�。▍^、市）下達補助資金，并督促當地財政部門加強與通信管理等部門對接，按時向承擔任務的電信企業撥付資金，保障電信普遍服務工作順利實施。從今年開始，我們將電信普遍服務補助資金納入提前下達資金范圍，于10月份提前下達了2022年預算18億元，給地方更加充分的醞釀和準備時間。

　　三是完善資金辦法，保障有效性。一方面，采取差額補助模式。前三批任務中，對東中西部分別按綜合核定成本的15%、20%、30%補助，對五個自治區按35%補助；2018年以后，統一按30%比例支持農村4G基站建設。采取差額補助模式，有利于發揮財政資金的杠桿效應，帶動基礎電信企業投資。另一方面，加強績效評價管理。在每批次任務部署中，明確整體績效目標以及各省（區、市）區域績效目標，分解下達具體數量指標。適時組織開展電信普遍服務中央補助資金績效評價，評價結果與年度支持數量掛鉤。

　　隨著鄉村振興全面實施、農業農村現代化加快推進，對農村地區通信網絡有新的更高要求。下一步，財政部還將會同工信部在充分調研的基礎上，適時調整電信普遍服務支持范圍，進一步強化資金使用和管理，不斷提高財政資金使用效益。

　　 轉自：C114通信網