2021年是“十四五”開局之年，起跑決定后程，開局關系全局，走好第一步非常關鍵。在政策的推動下，我國稀土行業再次強勢崛起，迎來新一輪曙光。受國家政策扶持和體制機制保障，稀土企業的思想觀念不斷發生轉變，創新與技術的進步，推動了稀土行業的發展。2021年稀土行業交出了亮麗答卷，實現了“十四五”良好開局。

　　——推動稀土立法，規范行業管理。2021年初，工信部推出《稀土管理條例》（征求意見稿），釋放出我國規范稀土行業管理，推動產業高質量發展的信號。一方面，將會令稀土行業有法可依，促使稀土產業鏈走上良性循環發展的道路；另一方面，體現了我國嚴控稀土供給秩序、力挺作為重要戰略資源的稀土。

　　雖然《稀土管理條例》是征求意見，但它對規范稀土行業經營秩序等具有重要的促進作用，也為推動產業鏈供應鏈穩定，促進產業協調發展增添活力。要實現稀土產業的長效整合和規制，行政協作固然重要，而法律才是最有效的工具。《稀土管理條例》的制定，將助推稀土管理進入法治化軌道。

　　——資源整合重塑，優化戰略布局。2021年是國企改革三年行動的攻堅之年，央企重組整合駛入快車道，重組整合加速推進。臨近年底，由中鋁集團、五礦集團、贛州稀土集團以及兩家稀土科技研發型企業組建的中國稀土集團有限公司在江西贛州掛牌成立，將進一步增強國內稀土產業的集中度，加強我國的稀土議價能力，確保國家稀土資源的戰略地位。

　　我國作為全球最大的稀土生產國、出口國、消費國，擁有稀土資源與市場兩大優勢地位，但由于國內稀土產業高度分散化，企業之間相互競爭較為激烈，競相降價出口的現象較為普遍。稀土產業整合重組是產業外部和自身在格局上、規模上的有效配置和重組，最終將實現效益最大化、功能最優化。

　　——稀土變得更“稀”，價格節節攀升。2021年，國內稀土市場價格大幅上漲，輕稀土（以鐠釹為代表）市場價格漲幅較大，價格上漲至10年新高。目前，稀土行業在新能源領域的應用占比與近5年的鋰在新能源領域應用占比極為相似，為10%-15%左右，且持續性和確定性較強。業界分析認為，國內稀土市場維持長牛行情，這也體現了我國稀土賣出“稀”的價格，而不是“土”的價格。

　　在市場需求、原材料供應、政策法規等因素影響下，我國的稀土市場空間有望得到充分打開。疊加稀土行業推出相關政策，供需與政策實現共振，稀土市場行情持續走高，加之目前氧化釹鐠的庫存已經處在低位，持貨商出貨意愿較低，惜售觀望情緒濃厚，市場價格還將創出新高。

　　紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。“十四五”開局之年，稀土行業便交出了亮麗答卷，成績喜人，但還要時刻保持清醒的頭腦。當前，稀土行業仍面臨不少的困難和問題，隨著“十四五”規劃的不斷推進，稀土行業要立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，為稀土行業打開嶄新的發展空間，揚帆起航，蓄力前行。

　　 轉自：中國有色金屬報