原標(biāo)題：8000億元水利投資利好穩(wěn)增長(zhǎng)

　　作為“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目和專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目中的重要一環(huán)，2022年水利工程建設(shè)終于有了明確的投資目標(biāo)。

　　在日前召開的“2022年水利工程建設(shè)情況”國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)魏山忠表示，“重大水利工程每投資1000億元，可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.15個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)崗位49萬(wàn)個(gè)。今年完成8000億元的水利投資，會(huì)對(duì)做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮重大作用。”

　　實(shí)際上，推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目快速落地，帶動(dòng)包括資金、人員等要素快步就位，早在今年初召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就有過(guò)明確要求。會(huì)議指出，“對(duì)前期已論證多年的重大水利項(xiàng)目要推動(dòng)抓緊實(shí)施，采取以工代賑等方式，使部分暫時(shí)沒(méi)能就業(yè)的農(nóng)民工有活干、有收入。”

　　“水利部將會(huì)同有關(guān)部門和地方，以實(shí)施國(guó)家水網(wǎng)重大工程為重點(diǎn)，加快實(shí)施在建水利工程，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、前期技術(shù)論證基本成熟、省際間沒(méi)有重大分歧、地方推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)意愿較為強(qiáng)烈的重大水利項(xiàng)目，加快審查審批，推動(dòng)工程盡早開工建設(shè)。”魏山忠表示。

　　當(dāng)前，國(guó)家層面政策鼓勵(lì)適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，水利工程作為關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流域水安全乃至緩解城市內(nèi)澇等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定基石的重要領(lǐng)域，通過(guò)擴(kuò)大有效投資，必將通過(guò)發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)積極作用，同期帶來(lái)穩(wěn)就業(yè)等眾多綜合效益。

　　“‘規(guī)劃先行，資金跟著項(xiàng)目走’的政策要求背后，正是資金、政策、人才、就業(yè)、配套服務(wù)和設(shè)施等多要素的聚集。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、國(guó)土經(jīng)濟(jì)室主任黃征學(xué)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展思路保持著動(dòng)態(tài)變化，其中確保“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”已經(jīng)成為常態(tài)。

　　黃征學(xué)認(rèn)為，在規(guī)劃先行的前提下，只要項(xiàng)目足夠優(yōu)質(zhì)，各方面資源要素都會(huì)有所保障。

　　顯然，此次8000億元投資投向的，都是“已論證多年的重大水利項(xiàng)目”“符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、前期技術(shù)論證基本成熟、省際間沒(méi)有重大分歧、地方推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)意愿較為強(qiáng)烈”的重大水利工程。

　　“重大項(xiàng)目的落地需要對(duì)接需求端并能夠吸引投資帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面的綜合效益。”在黃征學(xué)看來(lái)，“十四五”期間將有更多重大項(xiàng)目建設(shè)落地，這期間必須找準(zhǔn)需求端，強(qiáng)調(diào)投資效率，杜絕無(wú)效投資，即“要在推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮好消費(fèi)基礎(chǔ)作用的同時(shí)，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用”。

　　據(jù)了解，今年在中央預(yù)算內(nèi)水利投資、中央財(cái)政水利發(fā)展資金繼續(xù)傾斜支持的同時(shí)，將盡可能多地爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券用于水利工程建設(shè)。在水利項(xiàng)目利用金融資金、水利領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)的投資信托基金REITs試點(diǎn)等方面，將醞釀相關(guān)支持舉措。此外，將積極吸引社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　另?yè)?jù)水利部方面介紹，對(duì)于2022年重大引調(diào)水工程建設(shè)方面，將主要分為兩方面工作：一是推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，二是統(tǒng)籌推進(jìn)其他重大引調(diào)水工程。在灌區(qū)建設(shè)和改造等工程方面，今年將實(shí)施約90處大型灌區(qū)、480多處中型灌區(qū)改造，新增恢復(fù)和改善灌溉面積2500余萬(wàn)畝，同時(shí)積極新建一批現(xiàn)代化灌區(qū)。