國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行近日聯(lián)合發(fā)出通知，部署2022年降成本重點工作。根據(jù)通知，2022年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好8個方面26項任務(wù)，將直接或間接惠及礦業(yè)企業(yè)。

　　在降低企業(yè)用地房租原材料成本方面，通知提出加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價、降低企業(yè)用地成本等措施。繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營用電。增強國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力，加快油氣、礦產(chǎn)等資源勘探開發(fā)，保障初級產(chǎn)品供給。加強原材料產(chǎn)需對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接聯(lián)動。進一步強化大宗商品市場監(jiān)管，加強大宗商品價格監(jiān)測預(yù)警。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，完善土地用途變更、整合、置換等政策。鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，切實降低企業(yè)前期投入。

　　在加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持方面，通知提出引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、提升企業(yè)融資便利度等措施。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)收賬款融資服務(wù)，深化供應(yīng)鏈融資改革，提升企業(yè)動產(chǎn)和權(quán)利融資便利度。

　　在實施新的組合式稅費支持政策方面，通知提出延續(xù)并優(yōu)化部分稅費支持政策、對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅、加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵等措施。延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。實施促進工業(yè)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的稅費政策措施。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

　　在持續(xù)降低制度性交易成本方面，通知提出繼續(xù)深化“放管服”改革、營造公平競爭市場環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等措施。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施，建立損害營商環(huán)境案例歸集和通報制。深入推進公平競爭政策實施，全面落實公平競爭審查制度，防止出臺含有地方保護、市場分割、指定交易等內(nèi)容的政策舉措。進一步壓減各類證明事項。擴大“跨省通辦”范圍，基本實現(xiàn)電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。推進政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理。

　　在緩解企業(yè)人工成本上升壓力方面，通知提出延續(xù)部分降低企業(yè)用工成本政策、加強職業(yè)技能培訓(xùn)等措施。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。

　　在推進物流提質(zhì)增效降本方面，通知提出完善現(xiàn)代物流體系、調(diào)整優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)、降低國際物流成本等措施。建立健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系，促進物流與制造、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快物流設(shè)施設(shè)備升級和業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，在更高程度、更大范圍、更深層次推動物流提質(zhì)增效降本。深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快多式聯(lián)運示范工程提質(zhì)擴面。推動集裝箱鐵水聯(lián)運和內(nèi)河集裝箱運輸發(fā)展，提升江海聯(lián)運服務(wù)水平。深化通關(guān)便利化改革，加快國際物流體系建設(shè)，助力外貿(mào)降成本、提效率。引導(dǎo)企業(yè)通過中歐班列擴大向西出口。

　　在提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率方面，通知提出防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。

　　在鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛方面，通知提出支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級降本。推進5G規(guī)模化應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)充分利用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)，發(fā)展個性化定制、柔性化生產(chǎn)、智能化制造、精益化管理，加快節(jié)能降碳改造，實現(xiàn)降本增效。

　　[38]