國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中指出，“突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。”去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的政府工作報(bào)告都在部署做好今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)了“三穩(wěn)一防”工作任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

　　具體來(lái)看，今年的政府工作報(bào)告提出了明確的預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；在“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”的重點(diǎn)任務(wù)中，政府工作報(bào)告提出，“防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”“有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)”“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”等三個(gè)具體潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　“三穩(wěn)一防”是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，著眼發(fā)展中面臨的諸多困難挑戰(zhàn)作出的工作部署和重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)外部環(huán)境不確定性加大，全球通脹仍處在高位，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能減弱。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)向上基礎(chǔ)尚需鞏固，需求不足仍是突出矛盾，中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶有不少困難，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)艱巨。同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，一些中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)暴露。可以說(shuō)，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，面臨較大壓力。

　　為實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)一防”工作目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，各地方各部門(mén)在此前穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)出臺(tái)一系列政策措施。不少地方更是鉚足了勁，開(kāi)始了一場(chǎng)“拼經(jīng)濟(jì)”的賽跑。

　　值得注意的是，要實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)一防”工作目標(biāo)，尤其要注重統(tǒng)籌兼顧，做好平衡。不能為“拼經(jīng)濟(jì)”而不顧客觀條件硬上項(xiàng)目，不能因搞建設(shè)快投資而忽視風(fēng)險(xiǎn)防范。全國(guó)人大代表、人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)日前在青海代表團(tuán)召開(kāi)的全體會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，建議引導(dǎo)各方面從高質(zhì)量發(fā)展的高度出發(fā)，支持金融、用好金融，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，不盲目追求信貸高增長(zhǎng)。

　　信貸被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)的先行指標(biāo)，信貸強(qiáng)預(yù)示著實(shí)體經(jīng)濟(jì)前景向好。今年年初，金融管理部門(mén)在部署新一年工作任務(wù)時(shí)表示，“保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度”“各主要銀行要合理把握信貸投放節(jié)奏，適度靠前發(fā)力”。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這對(duì)發(fā)揮金融支持作用提出了具體明確要求。人民銀行此前發(fā)布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份人民幣貸款增加4.9萬(wàn)億元，同比多增9227億元，創(chuàng)下歷史單月最高值。信貸增長(zhǎng)的“開(kāi)門(mén)紅”，顯示實(shí)體信用擴(kuò)張持續(xù)改善，穩(wěn)定了各方預(yù)期。

　　今年初信貸的高增長(zhǎng)，體現(xiàn)了“適度靠前發(fā)力”的要求，為全年穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提振了市場(chǎng)信心。但同時(shí)，各方也要注意，在“擼起袖子加油干”的過(guò)程中，應(yīng)著眼高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，堅(jiān)決避免以往粗放式增長(zhǎng)的老路，將金融資源更多引導(dǎo)至小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)一防”工作目標(biāo)，需要用好金融杠桿，統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、防風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

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