根據國家發(fā)改委的數據顯示，2月份我國進口加工成品糖平均成本3970元/噸，比廣東銷區(qū)糖價低735元/噸。國內外巨大的價格差異下，進口糖連續(xù)三年大量涌入。據中國海關統(tǒng)計數據，2011年進口食糖292萬噸，2012年進口食糖375萬噸，2013年進口食糖455萬噸，如果包括走私糖，上述數字還要大。從近三年有關數據來分析表明，進口越多，我國制糖業(yè)虧損面越大。

　　針對當前糖業(yè)困局，賈志忍提出，今年榨季的總體工作思路是穩(wěn)定農民收入，減少企業(yè)虧損，保障市場穩(wěn)定，圍繞這個思路，中糖協(xié)提出“兩讓”、“兩減”和“兩幫”。其中，“兩讓”是指，農民讓一點和制糖企業(yè)讓一點。目前廣西甘蔗收購價格下調到440元，每噸糖成本直接下降了280元。“兩減”是指，減少稅負，改變增值稅的抵扣，以及減少績效對標，減少制糖企業(yè)成本。

　　尤其提出“兩幫”，是政府幫和社會幫。之前國家高價收儲食糖幫助市場解決困難，但是這項工作并沒有引起制糖企業(yè)管理層的重視，對于市場面臨的困難認識不夠，之前的思路是“保”，而現(xiàn)在的措施是“救”。

　　目前，政府相關部門已經下發(fā)工業(yè)企業(yè)臨時收儲的文件，暫定儲備300萬噸的食糖，暫定6個月，由中央財政貼息，地方組織制糖企業(yè)進行自儲，最終具體操作舉措會陸續(xù)公布。“社會幫”主要是指，嚴格控制食糖進口，配額內的進口也需要控制，充分發(fā)揮協(xié)會作用，打擊走私糖，從用糖企業(yè)源頭向下推。由于進口糖管理具體的方案需要走程序，后續(xù)會陸續(xù)出臺具體方案。

　　賈志忍認為，今年要保證一些比較困難的小糖廠不虧損，很難做到，而價格要達到上個榨季的高價，也很難做到。食糖經銷商，要順價銷售，努力擴大消費量，保證市場政策運行。

　　目前，最新產銷情況仍然不容樂觀。截至3月10日，廣西累計入榨蔗5678萬噸，同比增124萬噸;累計產糖685萬噸，同比增37萬噸;已銷糖264萬噸，同比減少38萬噸;產銷率38.49%，同比下降8.3個百分點;含稅售價4882元/噸，同比下降728元。

　　由于廣西連續(xù)兩個榨季下調甘蔗價格，而且糖廠支付甘蔗款不及時，農戶種植的積極性有所下降，部分本該翻種的甘蔗田已經改種其他作物。廣西糖協(xié)預計，2014/2015榨季，廣西地區(qū)甘蔗種植面積只有1500萬畝，同比將減少100萬畝。