內蒙古自治區黨委、政府提出實施“十個全覆蓋”工程，目的就是要讓廣大農牧民“住上敞亮房，走上平坦路，喝上干凈水，廣電有節目，活動有場所，戶戶通上電，校舍保安全，購物家門前，小病不出村，老來有保險”。這些實實惠惠的“富民安民樂民”的舉措，解決的不僅是廣大農牧民關心、關注的切身利益所在，更重要的是為他們打開了一個通往現代文明的窗口，為農村牧區未來的發展奠定堅實的基礎。

　　自治區黨委、政府高度重視鄂爾多斯市的“十個全覆蓋”工作，為全面實施好“十個全覆蓋”工程，把黨和政府的溫暖送到基層，鄂爾多斯市委、政府在廣泛調研和認真研究的基礎上，組建了強有力的工作機構，制定下發了實施方案，召開動員會、現場會和工作推進會，明確了工作目標，分解了工作任務。全市計劃3年內投資73億元，今年計劃投入19.3億元，啟動建設598個嘎查村，重點建設自治區批準的174個嘎查村，現已完成投資12.2億元，占全年投資的72%，工程惠及8.6萬戶22.3萬農牧民，占農村牧區總人口40%。

　　如何滿足農牧民意愿，做好“十個全覆蓋”工作?鄂爾多斯市群策群力，多措并舉，打響了熱潮涌動的攻堅戰。

　　堅持規劃引領。規劃明確不同類型農牧區實施“十個全覆蓋”的思路措施，探索各具特色、各有側重的推進模式。農區以危舊房改造和街巷硬化工程為核心，條塊結合，點面鋪開，配套跟進，缺什么補什么，建一個成一個;對居住分散、難以集聚的西部牧區，采取在條件相對好的地方集中建設教育、醫療、文化、超市等設施，為牧民提供流動便民服務的形式，實現基本公共服務向牧區覆蓋與延伸。考慮到農牧民對生產生活基本功能的要求，加強對供電、供水、供暖、排污等基礎設施建設的整體設計，做到一步規劃到位。村莊布局規劃突出特色，體現民族文化、風俗習慣。

　　堅持“六位一體”。實施“十個全覆蓋”工程要與現代農牧業發展、扶貧攻堅、鄉風文明建設、文化旅游業發展、鄉村公路建設“六位一體”，統籌推進、同步實施，確保3年全面完成農村牧區“十個全覆蓋”任務之時，同步實現產業發展、貧困人口脫貧、農牧民增收、基本公共服務開展、村容村貌改善、鄉風文明提升、基層組織與村集體經濟進一步加強，全市農村牧區整體面貌實現顯著改善。

　　堅持梯次推進。各地區按照輕重緩急，統籌安排部署任務，形成全面推進的綜合效應。目前鄂爾多斯已對3年的任務做了分解，明確2014年是示范帶動年，2015年是全面攻堅年，2016年是深化提高年。要通過3年努力，把鄂爾多斯建成自治區“十個全覆蓋”先進市。

　　在保障措施上，采取“五個加強”。加強組織領導。按照“領導小組統籌協調，職能部門具體指導，蘇木鎮組織實施”的工作推進機制，由主管單位負責“條”上的行業指導，各蘇木(鄉、鎮)承擔“塊”上的主體責任，同時積極動員社會各方面力量廣泛參與，形成推進“十個全覆蓋”的整體合力。“十個全覆蓋”每項工程、每個建設點都有專人抓管，領導小組定期調度、督查工作進展，及時協調解決工程推進過程中存在的問題;加強資金整合。在發揮財政資金引導作用的基礎上，拓展資金籌集渠道，積極爭取國家、自治區項目資金，捆綁使用涉農涉牧資金，充分利用一事一議、社會捐贈、金融貸款等多方面資金，確保項目建設資金需求。注重動員社會力量，調動群眾投工、投勞、投資的積極性，組織動員廣大企業積極投身“十個全覆蓋”工程建設;加強基層組織建設。明確職責分工，強化協調配合，形成市旗鄉村四級聯動推進“十個全覆蓋”的工作格局。堅持把“三到兩強”工作觸點延伸到“十個全覆蓋”，夯實基層基礎。全面開展“愛我鄂爾多斯”主題實踐活動，凝聚農村牧區干部群眾發展共識，保障和推動農村牧區加快發展。深化鄉村社會治理體制改革，努力走出一條具有地區特色的鄉村治理路子;加強監管考評力度。嚴格落實項目管理和質量考評制度，從嚴把關，從嚴管理，確保把好事辦好、實事辦實。鄂爾多斯市委、市政府堅持“一月一督查”對“十個全覆蓋”各項工程落實情況進行督查，并及時通報進展情況。將“十個全覆蓋”工程納入各級黨委、政府班子的考核內容，對目標任務進行細化、分解，層層建立平時考核和定期考核相結合的動態考核制度，督促各項工作真正落到實處;加強宣傳發動。充分利用多種媒體、多種形式，廣泛宣傳“十個全覆蓋”的重大意義、實施內容和工作原則，及時跟蹤報道工程進展情況和經驗做法，切實提高廣大群眾的知曉率和滿意度，充分調動廣大群眾的主動性和創造性，激發群眾積極參與建設美麗家園的熱情，在全市形成上下一盤棋、干群一條心，全力實施“十個全覆蓋”工程的濃厚氛圍。

　　“十個全覆蓋”，件件關乎民生，事事溫暖民心。鄂爾多斯市將凝心聚力、砥礪前行，力爭到2016年完成農村牧區“十個全覆蓋”工程各項任務，全面促進農村牧區經濟社會轉型發展，讓農村牧區成為廣大農牧民幸福生活的美好家園。